В преддверии COP30 страны ЕС по-прежнему расходятся во мнениях относительно климатической цели до 2040 года.

Одним из ключевых вопросов, по которому лидеры ЕС не могут найти общий язык, является использование иностранных углеродных кредитов.

Европейские страны по-прежнему очень разделены по поводу климатической цели ЕС на 2040 год. Правительства Союза все еще обсуждают это, несмотря на то, что до внеочередного заседания министров окружающей среды, назначенного на 4 ноября, и начала работы COP30, осталось совсем немного дней.

До сих пор нет соглашения по климатическим целям ЕС до 2040 года

Ожидается, что европейские министры утвердят климатическую цель 4 ноября, чтобы избежать прибытия на COP30 в Бразилию без официальной цели. ЕС ждет бурная поездка, поскольку встреча лидеров начнется 6 ноября. Однако дипломатические источники сообщили Reuters, что ЕС все еще далек от окончательного соглашения и что потребуется много работы, чтобы избежать еще одного провала. Европейские лидеры встретились 23 октября, но дискуссия в Европейском совете завершилась без принятия какого-либо решения.

Комиссия предложила сократить выбросы, вызывающие изменение климата, на 90% к 2040 году по сравнению с уровнем 1990 года, но некоторые государства-члены опасаются, что эта цель может стать чрезмерным бременем для национальных компаний и отраслей, наказывая их. ЕС обсуждает это уже несколько месяцев, блок уже пропустил сроки в начале года, а также сентябрьский срок, предложенный ООН отстающим странам.

Если министры не придут к соглашению даже 4 ноября, председатель комиссии. Урсуле фон дер Ляйен придется противостоять другим мировым лидерам на Климатической конференции сторон, не имея при этом ничего, что можно было бы представить. В этом случае будет потеряна сама способность ЕС позиционировать себя как лидера переходного периода. Китай, Великобритания и Австралия уже объявили о своих новых климатических целях.

Фундаментальные вопросы, которые еще предстоит решить

Встреча послов состоялась в пятницу 31 октября в Брюсселе. Целью было именно заложить основы соглашения. Встреча, однако, не разрешила бы принципиальные вопросы, и окончательные переговоры были перенесены на встречу министров 4 ноября. Для утверждения климатической цели необходима поддержка как минимум 15 из 27 членов ЕС. Некоторые страны, такие как Италия и Польша, считают, что предлагаемый целевой показатель в 90% является слишком обременительным, в то время как другие, такие как Испания и Швеция, хотят более амбициозного сокращения выбросов.

ЕС не выполняет климатические обещания

В соответствии с проектом соглашения, с которым ознакомился Politico, ЕС может ввести возможность оценивать прогресс в достижении новой климатической цели до 2040 года каждые два года. В оценках следует учитывать «научные данные, технологические достижения и развивающиеся проблемы и возможности для глобальной конкурентоспособности ЕС«Однако этот механизм позволит Брюсселю изменить и потенциально ослабить климатическую цель до 2040 года.

Экстренный тормоз на пути достижения климатической цели ЕС к 2040 году

В этом смысле, учитывая встречу 31 октября, французское правительство предложило бы своего рода «аварийный тормоз«. Этот тормоз может позволить ЕС в будущем пересмотреть 90-процентное сокращение выбросов на возможные 3%, если леса будут поглощать меньше CO2, чем ожидалось. Это предложение будет разработано, чтобы убедить скептически настроенные правительства. Они опасаются, что их промышленность может быть вынуждена сокращать выбросы быстрее, чтобы достичь цели 2040 года, если леса не смогут поглощать достаточное количество углерода (как надеются).

Вместо этого президент Дании предложил ввести меры, чтобы избежать наказания конкретного сектора (например, отраслей с высоким уровнем загрязнения), если другие не смогут достичь своих целей по сокращению или поглощению выбросов (в первую очередь, леса). В предложении действительно будет утверждаться, что любые недостатки в одном секторе не будут наносить ущерб другим секторам экономики, в частности промышленным, в рамках системы торговли выбросами ЕС.

Глубокие разногласия по поводу углеродных кредитов

Ключевым вопросом, по которому лидеры ЕС не могут найти общий язык, является использование иностранных углеродных кредитов в странах с низкими доходами, то есть тех инструментов, которые члены ЕС финансируют в других государствах для компенсации собственных выбросов углерода.

Для Франции эти международные кредиты потенциально могут покрыть 5% от 90% сокращения выбросов. Польша же просит большую долю: до 10%. Германия была бы за 3%, в то время как другие государства, такие как Дания, фактически были против использования иностранных углеродных кредитов для компенсации выбросов. Комиссия предложила ограничить их использование до 3%, начиная с 2036 года, но до сих пор штаты даже не договорились о том, с какого года их использовать.