Если возобновляемые источники энергии такие дешёвые, почему наши счета всё ещё высоки?

Производство электроэнергии из ветровых турбин и солнечных панелей становится дешевле чем когда-либо. Так почему же домохозяйства по всей Европе выплачивают рекордные суммы за электроэнергию?

—

За последнее десятилетие уровеньIZEDная стоимость солнечной энергии снизилась примерно на 90%, в то время как на суше ветровая энергия стала самым дешевым источником электричества. Аукционные цены на новые проекты в области возобновляемой энергетики часто оказываются ниже стоимости генерации на ископаемом топливе: согласно данным Международного агентства по возобновляемой энергетике (IRENA), примерно 91% новой крупномасштабной возобновляемой мощности производит электричество по цене ниже самой дешевой новой альтернативы на ископаемом топливе.

Однако для многих европейских потребителей счета за энергию остаются далеко не дешевыми. Германия по-прежнему имеет одни из самых высоких бытовых тарифов на электроэнергию в континенте; в Соединённом Королевстве резко возросшие счета за энергию между 2021 и 2023 годами спровоцировали кризис_COST_of_living, требовавший участия правительства.

Если возобновляемая энергия так дешева, то почему потребители всё же платят так много за энергию?

Возобновляемые источники энергии снижают оптовые цены

Энергетические рынки в большинстве стран работают по системе «мерит-ордер»: генераторы подаются к работе в порядке снижения затрат на производство — от самых дешевых к самым дорогим — до тех пор, пока предложение не удовлетворит спрос. Цена, по которой совершаются все сделки с электроэнергией в любой данный период, устанавливается последним (самым дорогим) источником, который был задействован.

Как только ветровая турбина или солнечная электростанция построены, затраты на производство электроэнергии становятся очень малыми. В отличие от угольных и газовых станций, топлива покупать не нужно. Когда возобновляемый выброс очень велик, эти низкие операционные издержки выдавливают более дорогие генераторы с рынка, снижая оптовые цены на электроэнергию — цены, которые поставщики платят до того, как энергия попадет в дома и бизнесы.

Испания служит самым ярким примером этого. Возобновляемые источники обеспечивали более половины электроэнергии в стране в 2025 году, подтолкнув средние оптовые цены к одному из самых низких уровней в Западной Европе. В ветреные и солнечные дни цены на электроэнергию даже падали ниже нуля, когда предложение превышало спрос.

Так почему же счета за энергию не снизились вместе с ними?

Оптовые цены — не розничные цены

Большинство потребителей не совершают прямых закупок оптовой электроэнергии. Вместо этого они оплачивают целую цепочку: производство электроэнергии, сетевые издержки, налоги, сборы за политику, маржу поставщиков и текущие затраты на поддержание работы сети. Во многих европейских странах доля затрат на производство составляет менее половины того, что фактически платят потребители.

Именно поэтому розничные цены могут существенно различаться между странами, даже если баланс электроэнергии схож. Германия и Испания обе получают значительный объем электроэнергии из возобновляемых источников, но бытовые платежи в Германии заметно выше. Норвегия, где почти вся электроэнергия вырабатывается на гидроэлектростанциях, имеет одни из самых дешевых бытовых тарифов в Европе, тогда как счета в Дании остаются сравнительно высокими даже при большой доле ветровой энергии.

Подключение удалённых ветроферм и солнечных парков к центрам проживания требует значительных инвестиций в новые линии передачи и обновление сетей. Это все издержки, которые в конечном итоге попадают в счета, независимо от того, насколько дешева сама генерация. Политические сборы, налоги и долгосрочные затраты прошлых программ субсидирования также различаются между странами.

Проблема газа: когда маржинальное топливо устанавливает цену

Во многих частях Европы последним генератором, который вызывают для балансирования спроса и предложения электроэнергии, остаётся газовая электростанция, и по системе merit order эта станция устанавливает цену, выплачиваемую всем остальным генераторам в сети. Даже когда возобновляемые источники снабжают большую часть энергии, если нужно газовое предприятие для удовлетворения оставшегося спроса, все ветрофермы и солнечные парки получают ту же цену, что и газовая станция, независимо от того, как дешево они вырабатывают энергию.

Это помогает объяснить, почему цены на газ оказали такое влияние на рынки электроэнергии в последние годы. Во время энергетического кризиса Европы в 2021–2023 годах — вызванного вторжением в Украину и последующим снижением экспорта российского газа — резкое повышение цен на газ подтолкнуло вверх цены на электроэнергию по континенту, включая страны, где возобновляемые источники генерировали значительную долю энергии.

Обратная сторона верна и в другом направлении. По мере сокращения зависимости стран от газа, оптовые цены на электроэнергию становятся менее подверженными волатильности ископаемого топлива. Испания, снова как пример, по данным Ember, влияние газа на цены на электроэнергию в период с января по март 2026 года было всего 15% часов, по сравнению с 89% в Италии, 42% в Нидерландах и 40% в Германии. В результате оптовые цены на электроэнергию в Испании оставались заметно ниже европейской средней.

Это механизм, который часто отсутствует в дискуссиях о возобновляемой энергетике и стоимости электроэнергии. Возобновляемые источники снижают цены, потому что уменьшают число часов, в течение которых дорогие газовые электростанции необходимы для определения рыночной цены.

Однако это обнажает более глубокую проблему: рынки электроэнергии были спроектированы для мира, где у большинства генераторов были значительные затраты на топливо. По мере того как ветер и солнце начинают доминировать, это предположение больше не выполняется. Обсуждение того, подходят ли рыночные правила эпохи ископаемого топлива под современные реалии, только начинается.

Скрытые затраты зелёной сети

Еще одна причина, по которой падение затрат на генерацию не всегда приводит к снижению счетов за электроэнергию, заключается в том, что хотя стоимость самих ветряков и солнечных панелей снижается, создание системы, поддерживающей их, остается дорогим.

Газовая электростанция может увеличить выпуск энергии в любой момент, когда спрос растет. Ветряные турбины и солнечные панели — нет. Они вырабатывают электроэнергию только тогда, когда позволяют погодные условия. Следовательно, энергосистемы с большой долей возобновляемых источников требуют дополнительной инфраструктуры, чтобы поддерживать баланс между подачей и спросом: новые линнии передачи для подключения удаленной генерации к населённым пунктам, услуги сети для управления колебаниями поставок и емкость хранения энергии, чтобы накапливать избыточную генерацию и выпускать её при пиковом спросе.

Загруженность сетей в отдельных районах Калифорнии и Техаса порой вынуждала возобновляемые генераторы снижать выпуск, что означало, что энергия, которая могла быть использована, просто оставалась неиспользованной, потому что сеть не могла доставить её по нужному адресу. 

Эти затраты иногда приводят как аргумент против дешевизны ветра и солнца. Но многие из этих затрат отражают проблемы адаптации энергосистем к изменению энергетического микса, а не врожденный дефект возобновляемой энергетики.

Однако разрыв в инфраструктуре начинает сокращаться. Инвестиции в сеть достигнут 550 миллиардов долларов к 2026 году, что на почти 20% выше по сравнению с прошлым годом, в то время как вложения в хранение энергии на батарейках, по прогнозам IEA, превысят 100 миллиардов долларов впервые. В 2025 году по всему миру было установленно 112 гигаватт ёмкости хранения на батареях — в 10 раз больше, чем всего четыре года назад.

Однако в ОЭСР оценивают, что сейчас около 2 500 гигаватт возобновляемых проектов, хранилища и крупных нагрузок задержаны в очередях на подключение к сетям по всему миру, не потому что технология не готова, а потому что инфраструктуры для подключения ещё нет. Ежегодно инвестиции в сеть должны вырасти примерно на 50% к 2030 году, чтобы удовлетворить спрос на электроэнергию, наряду с улучшениями в цепочках поставок сетей и подготовкой рабочей силы для их строительства.

Настоящее узкое место перехода

Технологическая сторона энергетического перехода в целом уже выиграла. Чистая электроэнергия дешева в производстве и становится ещё дешевле. Более сложный вопрос, который действительно волнует потребителей, состоит в том, смогут ли системы, созданные для доставки электроэнергии, измениться достаточно быстро, чтобы передать эти экономии потребителям.

Это означает реформирование рынков, рассчитанных на другую эпоху, замену устаревшей инфраструктуры и принятие решений о том, кто в процессе будет нести расходы. Это также означает столкновение с политическими проблемами: вместо того чтобы финансировать энергоперенос, правительства продолжают финансировать ископаемую топливную индустрию через субсидии. В 2024 году они совместно потратили 920 миллиардов долларов на прямые бюджетные трансферты и налоговые льготы в поддержку добычи и потребления ископаемого топлива.

Ни одно из этих препятствий не техническое в той же мере, что и создание более дешевой солнечной панели. Они политически сложны, что усложняет их решение.