Ключевые выводы COP29

Большие отсутствия и тяжелые переговоры характеризовали Конференция ООН по изменению климата (COP29), проходившей в Баку, Азербайджан, с участием почти 200 стран. Названный «Финансовый саммит», В центре внимания была новая цель климатического финансирования, которая должна была быть достаточно амбициозной, чтобы помочь развивающимся странам сократить выбросы и адаптироваться к климатическому кризису.

Однако по мере того, как участники пакуют свои чемоданы, результаты кажутся значительными, но все же далеки от ожидаемых. До последнего дня более богатые страны сопротивлялись установлению конкретной цифры. Окончательное соглашение, принятое после дополнительных 30 часов переговоров, установило цель 300 миллиардов долларов в год до 2035 года— намного ниже 1,3 триллиона долларов этого требуют страны, наиболее пострадавшие от изменения климата.

Новая мишень, волна критики

Климатический саммит был посвящен Новая коллективная количественная цель по климатическому финансированию (NCQG)призванный заменить обещание в 100 миллиардов долларов в год, данное в 2009 году, более амбициозной цифрой. Однако до предпоследнего дня COP29 в проекте соглашения явно отсутствовали какие-либо конкретные цифры.

Стремясь спасти переговоры, генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш опубликовал срочный призыв в последние часы: «Неудача – это не выход» призвал он, подчеркнув, что климатическое финансирование не является «благотворительность» но «инвестиции против климатического хаоса».

К последнему официальному дню COP29 второй черновик предложил, чтобы северные страны ежегодно вносили 250 миллиардов долларов в пользу глобального Юга. Это далеко не соответствовало требованиям развивающихся стран, которые требовали минимум 1,3 триллиона долларов в год.

В конечном итоге, после 30 дополнительных часов переговоров, соглашение установило новую цель в размере 300 миллиардов долларов в год, что в три раза превышает предыдущую цель. Хотя в тексте содержится призыв к увеличению этой суммы до 1,3 триллиона долларов в год к 2035 году, отсутствие четкой дорожной карты для достижения этой цели оставляет сохраняющуюся неопределенность.

Более того, решение разрешить поступление финансирования из «широкий спектр государственных, частных, двусторонних, многосторонних и альтернативных источников» подрывает принцип, согласно которому развитые страны несут главную ответственность. Это вызвало резкую критику со стороны стран Глобального Юга, которые охарактеризовали соглашение как «недостаточный» и «оскорбление».

Боливийский переговорщик Диего Пачеко выразил разочарование: «Мы перешли от эпохи, когда никого не оставляли позади, к эпохе, когда каждый сам за себя. Плата за климатическую справедливость — это право Глобального Юга».

Углеродные рынки: прогресс среди сомнений

Углеродные рынки были еще одним центром внимания на COP29. После почти десяти лет переговоров переговорщики в Баку утвердили правила регулируемого ООН углеродный рынок механизм начала работы.

Этот механизм предполагался со времен Парижского соглашения 2015 года, статья 6 которого предусматривала создание структуры, отличной от добровольного углеродного рынка, которым управляют частные организации.

Новый рынок будет соответствовать научным стандартам Межправительственной группы экспертов по изменению климата (IPCC). Кроме того, страны-участницы должны отчитываться перед Рамочной конвенцией Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИК ООН) о том, как они рассчитывают торгуемые выбросы и обеспечивают соблюдение в проектах прав человека, труда и общества.

А как насчет ископаемого топлива?

Историческое соглашение COP28, ознаменовавшее «начало конца» по ископаемому топливу в Баку не наблюдалось существенного прогресса. Фактически, согласно анализ В переговорах приняли участие более 1700 лоббистов ископаемого топлива – рекордная цифра, подчеркивающая влияние отрасли.

В результате один из принятых текстов подтверждает «необходимость глубокого, быстрого и устойчивого сокращения выбросов парниковых газов в соответствии с траекторией снижения температуры на 1,5°C». Тем не менее, это не позволяет открыто призывать к прекращению использования ископаемого топлива.

Вместо этого он подчеркивает, что «Переходное топливо может сыграть роль в облегчении энергетического перехода и обеспечении энергетической безопасности», явный намек на ископаемый природный газ. Эта позиция вызвала обеспокоенность по поводу того, что она может задержать внедрение возобновляемых источников энергии.

Следующий климатический саммит состоится в ноябре 2025 года в Белене, Бразилия. Однако, учитывая такие оспариваемые обязательства, перспективы развивающихся стран и цели декарбонизации остаются непростыми, поскольку климатический кризис никого не ждет.

Источники: