отраслевые цели
(Zapoved) – Текст переработан до последней секунды. И с все меньшими амбициями. Это свидетельствует о растущем давлении, которому подвергается Комиссия после пяти лет действия «Зеленого соглашения», которое становится все более неперевариваемым для большинства стран «двадцати семи». Там Сообщение о новых целях ЕС по сокращению выбросов на 2040 год, представлен 6 февраля, сохранил лишь некоторые из отраслевых целей, включенных в проекты, распространенные в последние недели. И сельское хозяйство он помиловал: о целях для этого сектора уже не может быть и речи. тракторные протесты – этот сектор представляет собой костяк электората ЕНП, о котором говорит председатель Комиссии Урсула фон дер Ляйен, – можно сказать, что они попали в цель.
Сокращение выбросов ЕС к 2040 году, сектор за сектором
Сельское хозяйство — После протестов против тракторов Комиссия «отбелила» эту часть сообщения. Ни одна отраслевая цель по сокращению сельскохозяйственных выбросов ЕС к 2040 году не существует. Предыдущие проекты предусматривали необходимое сокращение выбросов парниковых газов, кроме CO2 (в основном метана), на уровне -30%. А текст был наполнен восхвалениями роли фермеров и смягчен сверх всякой меры.
«Как и все другие отрасли, сельскохозяйственная деятельность играет важную роль в достижении климатических целей ЕС на период до 2040 года, одновременно способствуя продовольственному суверенитету ЕС» это единственный отрывок, в котором упоминается необходимость сокращения сельскохозяйственных выбросов. Отрывок, к которому в последнюю минуту была добавлена ссылка на продовольственный суверенитет. В остальном Брюссель не выходит за рамки упоминания о необходимой «правильной политике», приводя неполитически спорные примеры, такие как наличие низкоуглеродных альтернатив и азота, извлеченного из навоза. В сочетании с «правильной поддержкой» для поиска компромиссов и сокращения затрат эта формулировка, похоже, намекает на более либеральные правила в отношении субсидий, предоставляемых в рамках общей сельскохозяйственной политики (CAP).
Также 6 февраля президент Комиссии Урсула фон дер Ляйен сделала еще одну уступку фермерам в своем выступлении в Европейском парламенте. Продлив некоторые исключения из природоохранных мер CAP еще на год, он также объявил о отзыв законодательного предложения об устойчивом использовании пестицидов. Одна из мер, наиболее критикуемых в секторе. И он выдвинул другие предложения. Во-первых, государственные субсидии с меньшими или даже более существенными ограничениями, чем нынешние, поскольку «Эффективная охрана природы должна предлагать щедрые стимулы для вмешательства». Но и «Премиальная маркировкав сотрудничестве с ритейлерами и переработчиками»для тех, кто уважает правила Pac.
Из этого раздела также исчезли упоминания о необходимости со стороны потребителя перейти на более устойчивые диеты и, в частности, ограничить потребление мяса.
Промышленность — Абзацы, посвященные сокращению выбросов ЕС к 2040 году в промышленном секторе, весьма расплывчаты. Никаких конкретных целей не установлено, и основное внимание уделяется использованию технологий удаления углерода, чему посвящено другое сообщение, опубликованное 6 февраля, по управлению промышленными выбросами углерода. Улавливание CO2 в сценарии, рекомендованном исполнительной властью ЕС, будет использоваться в больших масштабах раньше, чем ожидалось. А цель на 2040 год изменилась с 280 МтCO2-экв, изолированных в первых проектах, до 400 МтCO2-экв в окончательном тексте. «Это потребует широкого портфеля вариантов», среди которых Комиссия перечисляет BioCCS (BECCS с рекуперацией CO2), DACCS (прямое улавливание CO2 из воздуха) и неуказанные «другие новые подходы».
Здания – Коммуникация Комиссии не является конкретной в этом секторе. Климатические цели ЕС до 2040 года конкретен, но указывает на некоторые инструменты для ускорения декарбонизации.
Во-первых, использовать ресурсы Социального климатического фонда для увеличения инвестиций и обеспечения покрытия «структурные реформы» в парке недвижимости. Фонд, созданный в 2021 году на основе пакета «Подходит для 55», сегодня является буфером, смягчающим воздействие новых мер по декарбонизации на здания и транспорт. Но у него мало ресурсов. Ресурсы, которые могут увеличиться, как предполагает исполнительный директор ЕС, с введением цены на выбросы углерода для всех видов топлива, ожидаемым с 2027 года.
Вторым инструментом является Директива по налогообложению энергии, которая все еще находится в Совете: проект «обновленный» «может еще больше ускорить зеленую электрификацию фонда зданий и энергосистемы»пишет комиссия.
Сегодня на сектор зданий приходится 42% конечного потребления энергии и более половины использования газа, а также генерирует 35% выбросов парниковых газов в результате использования энергии, включая отопление и охлаждение.
Электрификация – С учетом новых целей ЕС по сокращению выбросов на 2040 год доля электроэнергии в конечном потреблении энергии должна удвоиться с 25 до примерно 50%. Структура электроэнергетики через 16 лет должна будет на 90% покрываться возобновляемыми источниками энергии (в основном) и ядерной энергией.
Ископаемое топливо — Подтверждено сокращение потребления ископаемого топлива на 80% по сравнению с уровнем 2021 года, которое уже присутствовало в предыдущих проектах. Однако конкретных сроков отказа от ископаемого топлива нет. Даже по углю, о котором только сказано, что «он будет постепенно вытеснен». Что касается нефти, Комиссия не выходит за рамки заявления о том, что нефть, используемая для автомобильного, морского и воздушного транспорта, должна составлять около 60% оставшегося энергопотребления ископаемого топлива. Транспорт, в свою очередь, должен будет добиться сокращения выбросов на 80% к 2040 году.