Отходная индустрия в Италии: инвестиции растут, но растут и критические проблемы

В 2024 году сектор управления отходами превысит 15 миллиардов евро. Но не все препятствия были преодолены. И есть риск возврата на свалку

Отходная индустрия развивается. В Италии в 2024 году состояние 200 крупнейших игроков сектора достигло 15,7 млрд евро. По сравнению с прошлым годом, на 5% больше. И инвестиции также более важны: 1,2 миллиарда евро (+7,6%), при этом все большее внимание уделяется инновациям и укреплению инфраструктуры.

Это макрофотография Годовой отчет за 2025 год от Althesys, что подтверждает промышленный динамизм управления отходами, даже несмотря на то, что нет недостатка в критических вопросах экономической устойчивости, с одной стороны, и достижения европейских целей, с другой: утилизация WEEE, химическая переработка, обработка текстиля и слабых мест. А также будущее заводов по переработке отходов в энергию, стоимость которых может вырасти с 2028 года с введением сертификатов CO.₂. С риском возврата в прошлое: свалки.

Рост инвестиций и новые приоритеты

Общий объем инвестиций достигнет 1,15 млрд евро в 2024 году. Хотя заводы остаются в центре внимания, их доля упала до 46% (с 53% в 2023 году). Зато значительный рост (+89,8% к 2023 году) зафиксировали столичные операторы и операторы по очистке и утилизации (+30,7%). Также наблюдается сдвиг в инвестициях: доля автомобилей возрастает с 28% до 41%, а техника падает.

Алессандро Марангони, глава аналитического центра Althesys, подчеркивает: «В отчете описывается растущий сектор с улучшающимися результатами, но нет недостатка в критических проблемах, как показывает анализ планов территориального управления, при этом различные регионы не достигли своих целей.«.

Новые технологические рубежи управления отходами

Основные технологические проблемы связаны со сложными и быстро развивающимися цепочками поставок:

Отходы электрического и электронного оборудования (WEEE)
Химическая переработка: в Италии обнаружено 13 инновационных заводов по переработке химической продукции (по крайней мере три экспериментальных) с совокупной мощностью переработки 233 000 тонн в год, в основном сосредоточенных в Северной Италии (57%).
Текстильные отходы: сектор динамичен: в настоящее время реализуются 23 флагманских проекта PNRR, в частности «Текстильные центры», связанные с историческими районами.
Срок службы фотоэлектрических панелей истек: существует 15 заводов, занимающихся переработкой отработанных фотоэлектрических панелей.

Структура сектора и рентабельность

Сектор управления городскими отходами очень сложен. В 2024 году крупные котирующиеся на бирже многопрофильные предприятия обеспечили 36% оборота, утилизировав 8,1 млн тонн бытовых отходов и показав самую высокую промышленную рентабельность (22,4%). Малые и средние предприятия-единомышленники, то есть специализирующиеся только на отходах, давали 17% стоимости продукции. Таким образом, в целом рентабельность промышленности растет: с 14,5% в 2023 году до 15,2% в 2024 году.

Риск ETS: заводы по переработке отходов в энергию и свалки

Одна из главных проблем будущего связана с заводами по переработке отходов в энергию. Начиная с 2028 года, расширение европейской ETS (системы торговли выбросами) для обмена квот CO2 на отходы в энергетический сектор может значительно увеличить затраты.
Фактически, введение системы ETS может увеличить тариф на транспортировку отходов с 30 до 40 евро за тонну, доведя ее до 45 евро за тонну.

Увеличение затрат рискует сделать свалки или захоронение за границей неперерабатываемых отходов снова более конкурентоспособными, что подрывает достигнутый прогресс. Этот критический вопрос является частью контекста, в котором Европейская счетная палата уже подчеркнула, что прогресс в повторном использовании и переработке бытовых отходов происходит слишком медленно.

Управление отходами, территориальные различия сохраняются

Анализ региональных планов управления отходами (ПРГР) 17 регионов и 2 автономных провинций показывает неоднородную картину. Северо-Восток подтверждает себя как регион с лучшими показателями. Что касается раздельного сбора мусора, европейская цель уже достигнута семью регионами и двумя автономными провинциями (примерно 47% от общего числа).

Однако, что касается свалок, только четыре региона (три на севере и один на юге) уже достигли цели выбросить на свалки менее 10% городского населения к 2030 году.

Чтобы противостоять задержкам, многие регионы планируют принять корректирующие меры, в том числе построить или расширить мощности по переработке органической фракции и производству вторичного твердого топлива. Между тем, целых 11 регионов планируют обновить или расширить свалки.

Специальные отходы

Сектор специальных отходов также переживает бум: состояние 70 крупнейших операторов оценивается в 5,6 млрд евро (+17% по сравнению с 2023 годом), при этом инвестиции растут на +26%, а управляемые объемы увеличиваются на +10%. Этот сектор высоко сконцентрирован в Северной Италии, где расположено 56% компаний (39 компаний), при этом лидируют Ломбардия и Эмилия-Романья.