Подходящие территории, регион Умбрия пишет муниципалитетам: «Согласно новому указу можно использовать только 4% территории».

Регион предупреждает: новые национальные правила рискуют заблокировать планирование и чистую энергетику.

Публикация Законодательного декрета № 175 от 21 ноября 2025 г. вызвала немедленный резонанс среди итальянских региональных администраций, призванных срочно пересмотреть свое энергетическое планирование.

Новые правила определения территорий для строительства электростанций из возобновляемых источников оказывают глубокое влияние на инструменты, с помощью которых территории управляли расширением возобновляемых источников энергии. Региональный советник по окружающей среде и энергетике региона Умбрия Томас Де Лука направил письмо мэрам Умбрии, чтобы объяснить последствия этого положения, подчеркнув, как новые национальные положения рискуют поставить под угрозу региональное планирование, резко сократить доступность территорий, пригодных для возобновляемых источников энергии, и замедлить распространение местных энергетических установок, включая ССВ.

Указ, который трансформирует региональную нормативную базу

Де Лука подчеркивает, как национальный указ глубоко меняет систему, с помощью которой Умбрия определила области, подходящие для возобновляемых источников энергии в Умбрии.

Новое правило вводит очень широкие буферные зоны: 3 км для ветровой энергии и 500 метров для фотоэлектрической энергии по сравнению с активами, охраняемыми Кодексом культурного наследия. Кроме того, исключена возможность для регионов и муниципалитетов определять законом неподходящие территории или, наоборот, конкретно подходящие территории, как это было предусмотрено предыдущим постановлением Министра от 21 июня 2024 года.

Это изменение, по словам советника, лишает местные власти инструментов, необходимых для сбалансированного управления установкой новых возобновляемых электростанций. Фактически Умбрия ввела детальное картографирование в соответствии с Региональным законом 7/2025, чтобы дистанцировать заводы от наиболее чувствительных панорам и направить их в сторону заброшенных промышленных объектов, складов, деградированных территорий или вблизи основных инфраструктур.

Только 4% территории Умбрии относится к территориям, пригодным для использования возобновляемых источников энергии.

Совокупный эффект новых ограничений приводит, согласно региональному анализу, к однозначному результату: только 4% территории Умбрии останется пригодной для использования для новых электростанций, работающих на возобновляемых источниках энергии.

Региональный советник по окружающей среде осуждает: это сокращение ставит под угрозу способность региона вносить вклад в достижение целей PNIEC, а также влияет на возможность развития новых сообществ, использующих возобновляемые источники энергии, в муниципалитетах с населением менее 50 000 человек, как раз в то время, когда идет заключительный этап тендеров PNRR. Де Лука также сообщает, что ограничения будут иметь побочные эффекты на рынке недвижимости, включая возможное повышение цен на промышленные и продуктивные земли, а также усиление конкуренции за доступные площади.

Последствия для бизнеса, семей и ССВ

По данным региона Умбрия, влияние новых правил не ограничивается крупными предприятиями, но также затрагивает местные проекты и инициативы коллективного самостоятельного потребления. Более строгая классификация подходящих территорий может замедлить строительство небольших заводов, предназначенных для предприятий и семей, именно на этапе, когда затраты на электроэнергию продолжают оказывать давление на региональную экономику.

Также подчеркивается риск для проектов ССВ, которые основаны на наличии производственных предприятий, расположенных в совместимых территориальных контекстах. Таким образом, новая нормативно-правовая база может ограничить рост местных энергетических конфигураций, уменьшив один из наиболее эффективных рычагов перехода в муниципалитетах Умбрии.

Ответ региона: технический анализ и политическая инициатива

Чтобы справиться с новой ситуацией, регион Умбрия начал двойной институциональный путь. С одной стороны, технические офисы разрабатывают новую карту территорий, пригодных для использования возобновляемых источников энергии в Умбрии, обновленную с учетом положений указа. С другой стороны, региональный совет вынес эту тему на конференцию государства и регионов, чтобы представить критические вопросы этого положения и оценить возможность преобразования поправок в закон. Поэтому советник Де Лука предлагает муниципалитетам своевременно присылать наблюдения и анализ воздействия, требуя активного сотрудничества, чтобы регион мог защитить свою способность планировать, планировать и поддерживать энергетический переход.