Поправка к ТУ ФЭР опубликована в «Вестнике»
Новые дополнительные положения к законодательному декрету от 25 ноября 2024 г., н. 190 об административных режимах производства энергии из возобновляемых источников. Фокус на единую авторизацию, платформу SUER и альтернативное разрешение споров
Зеленый свет Законодательному декрету от 26 ноября 2025 г., н. 178, более известный как Поправка к ТУ ФЭР (Сводный закон о возобновляемых источниках энергии). Положение, одобренное в последние дни Советом министров после заслушивания в парламенте, появилось в Официальном журнале 26 ноября, таким образом подготавливая его действие. Вступление в силу назначено на 11 декабря 2025 года, поэтому еще есть время проанализировать основные нововведения текста.
Напоминаем вам, что рассматриваемый указ вмешивается в Сводный закон с щедрой помощью дополнений и поправок, внесенных в целях упрощения, и в конечном итоге также принимает ряд парламентских запросов.
Изменения, запрошенные парламентом
Поэтому начнем с дополнений, внесенных в первоначальную схему по просьбе Палаты депутатов.
К Искусству. 1, абзац 1, буква. c-ter, определение «обзор мощности» теперь явно включает в системы также «возможно подключенные» системы хранения и электролизеры.
К Искусству. 1, абзац 1, буква. c-quater, новое определение «основной инфраструктуры» также было распространено на инфраструктуру преобразования энергии, а также ее передачу и распределение.
Искусство. 4, абзац 1, который заменяет ст. 5 Законодательного декрета 190/2024 поручает создание платформы SUER (единого центра по возобновляемым источникам энергии) Министерству окружающей среды и энергетической безопасности, а не Министерству государственного управления (предыдущая версия).
Что касается санкций, то есть статья 14 Поправки ТУ ФЭР, которая вносит изменения в статью 17 Сводного закона, установлено, что штраф за невосстановление участков по истечении срока годности растения теперь исчисляется в размере от 25 000 до 100 000 евро за растение и от 2 000 до 8 000 евро за каждый невосстановленный гектар или фракцию. Для сравнения: в исходной схеме она рассчитывалась как фиксированная сумма от 15 000 до 50 000 евро за мощность менее 1 МВт.
Еще одним нововведением по сравнению с первой версией является нововведение, включенное в статью 16, содержащую «Поправки к Приложению А – Свободная строительная деятельность» для плавучих фотоэлектрических систем. В тексте, опубликованном в газете Gazzetta, в качестве свободной постройки упоминаются только плавучие станции мощностью менее 10 МВт и с занятостью смоченной поверхности менее 20%. Однако предварительная схема не содержала каких-либо ограничений по мощности.
Основные инновации ТУ ФЭР Корректирующий
Одно из первых нововведений касается переопределения понятия «гибридная система», включив в него как проекты, объединяющие различные возобновляемые источники, так и установки, интегрированные с системами хранения или электролизерами.
В тексте также предусмотрено, что если мероприятия, подпадающие под бесплатное строительство, касаются активов, территорий или объектов, подлежащих защите в соответствии с третьей частью Кодекса о культурном наследии и ландшафтах, или «нарушают одно из ограничений, касающихся защиты от гидрогеологического риска, национальной обороны, здравоохранения, общественной безопасности, включая защиту от сейсмического риска, вулканического риска и предотвращения пожаров, применяется режим упрощенной разрешительной процедуры (PAS)».
Что касается PAS, поясняется, как определить муниципалитет или единое контактное лицо для инициатора в случае систем, охватывающих несколько территорий.
Что касается Единого разрешения (ЕС), в Поправке ТУ ФЭР указано, что режим включает в себя Оценку воздействия на окружающую среду (ОВОС), Оценку воздействия на окружающую среду, ландшафтное и культурное разрешение, а также выдачу любых разрешений на строительство. Проверка права на участие в ОВОС, когда это необходимо, должна предшествовать AU и иметь максимальную продолжительность 90 дней.
Сокращение сроков также предусмотрено для АС в случае установки тепловых насосов до 50 МВт и для всех мероприятий по ревизии мощности с увеличением не более чем на 15%.