Предложение по подходящим территориям, Умбрия бьет тревогу (и встречное предложение)
Новый текст, включенный в Законодательный декрет об энергетике и изменяющий правило о приемлемых территориях, вызывает обеспокоенность. Жопа. Де Лука: «Правительственный проект делает всю территорию региона непригодной». Выйти из тупика? Введите принцип преобладания пригодности
Растет ожидание нового Законодательного указа об энергетике 2025 года, а не только объявленных правил по борьбе с виртуальным насыщением сетей. Как и ожидал Ринновабили, новое предложение правительства о приемлемых территориях также будет включено в текст, тем самым внося эту тему в основной закон. Однако в настоящее время проект уже вызвал некоторые опасения. Так обстоит дело с регионом Умбрия, который через своего советника по окружающей среде Томаса Де Лука подчеркивает существенный тупик действующей схемы регулирования: если текущая версия будет подтверждена Советом министров, вся территория Умбрии станет непригодной территорией.
Министерский указ от 21 июня 2024 г. и поправки
Конечно, дело не простое. Вопрос о территориях, подходящих и неподходящих для возобновляемых источников энергии, уже много лет приносит с собой ряд проблем и столкновений между центральной и местной властью, которые также стали возможными из-за отсутствия определенных правил.
Разрыв, который долгожданный указ министра о приемлемых территориях от 2024 года должен был устранить раз и навсегда. Но, как показали последующие столкновения между правительством и Сардинией и остановка ТАР, это было не так. Поэтому правила необходимо переписать с целью предложить более однородную и в то же время полезную структуру для продолжающегося перехода.
Корректирующая мера, правильнее было бы назвать ее «интегративной», должна увидеть свет в виде постановления «Закона об энергетике», которое вскоре ожидается на рассмотрении Совета Министров и которое непосредственно вносит поправки в Сводный текст ТЭР. В ожидании понимания того, когда это положение официально увидит свет, представляется целесообразным сосредоточиться на важнейших вопросах проекта.
Немалая критическая проблема, как объясняет член совета Де Лука: «Если бы текст указа-закона был утвержден в Совете министров, вся территория Умбрии фактически была бы классифицирована как непригодная территория, блокируя переход и делая невозможным достижение целей, поставленных PNIEC».
Напоминаем, что Умбрия была одним из первых регионов, разработавших, как того требует Министерский указ 2024 года, закон, посвященный подходящим территориям. В данном случае это положение в значительной степени ориентировано на энергетическую автономию и защиту ландшафта и культурного наследия, и которое сегодня будет поставлено под сомнение предложением нового правительства о приемлемых территориях.
Что неубедительно в предложении о подходящих территориях?
Региональная администрация подчеркивает, прежде всего, свою обеспокоенность особенно ограничительным принятием статьи 11-бис. Текст, о котором идет речь, гласит:
«В целях балансирования потребностей в распространении энергии из возобновляемых источников с потребностями защиты культурного и ландшафтного наследия регионы не могут квалифицировать как пригодные территории, включенные в периметр объектов, подлежащих охране в соответствии с Кодексом о культурном наследии и ландшафтах, а также территории, включенные в буферную зону в 3 км, в случае ветряных электростанций, и 500 метров, в случае фотоэлектрических систем, от периметра самих объектов, а также определять подходящие территории, на которых будут соблюдены характеристики систем, которые будут построены. противоречат правилам реализации, изложенным в ландшафтных планах».
По мнению советника Де Луки, эти положения «формально уважая необходимость защиты культурного наследия и ландшафта, примером чего мы являемся подлинными интерпретаторами, они навязывают неизбирательную дистанцию уважения также к энергетическим сообществам и к системам, предназначенным для энергетических нужд семей и предприятий».. Фактически, это делает нецелесообразным выявление новых областей для установки систем возобновляемой энергетики.. «Прежде всего, это сделает невозможным установку на автостоянках и крышах в такой почти полностью закрытой зоне, как Умбрия»..
Принцип преобладания пригодности
Регион также предлагает «контрпредложение», которое напрямую вытекает из его энергетического законодательства: применение принципа преобладания пригодности.
Это будет означать «что подходящие территории, определяемые между экологически и ландшафтно нарушенными территориями (такими как застроенные поверхности или характеризующиеся гидроизоляцией почвы), те, которые не оказывают визуального воздействия на энергию ветра, особенно те, которые обслуживают энергетические потребности территорий, считаются, исключительно из-за их площади, преобладающими над непригодными территориями. Это просто вопрос применения здравого смысла. Каково влияние фотоэлектрической крыши на асфальтированную автостоянку на ландшафт? фактически, занять сельскохозяйственные земли?»— продолжает советник.
«Очень важно, чтобы правительство признало роль регионов в поиске прагматичных решений, сочетающих защиту ландшафта с неотложным достижением целей PNIEC. Если проект Законодательного указа об энергетике будет подтвержден, энергетический переход в Умбрии и Италии серьезно рискует остановиться, что будет явным контрастом с европейскими директивами».