соглашение практически невозможно на COP16
Международный саммит по биоразнообразию в Кали завершится 1 ноября. Но COP16 рискует закончиться без соглашения о финансовых ресурсах, которые будут выделены на защиту природы и биологического разнообразия.
Миллионы вместо миллиардов. И ноль договоренностей о фонде, который должен их собирать и распределять. Это две проблемы, которые блокируют работу Cop16 по биоразнообразию проходит в Кали, Колумбия. А поскольку до закрытия саммита осталось чуть более 24 часов, они рискуют сорвать его. Окончательное соглашение не может содержать каких-либо соглашений о финансировании охраны природы.. А без адекватных ресурсов достижение целей 2030 года практически невозможно.
Устранение дефицита финансирования для природы
Во время COP15 в Монреале в 2022 году почти 200 стран, участвовавших в переговорах, установили дефицит финансирования природы составляет 700 миллиардов долларов в год. Эта цифра подтверждена научными оценками и соответствует объему ресурсов, необходимых для устойчивого управления биоразнообразием и прекращения разрушения экосистем и видов.
Соглашение, достигнутое в канадском городе, предусматривало цель в размере 200 миллиардов долларов в год к 2030 году из любого источника (государственного и частного). В то же время страны с развитой экономикой пообещали к 2025 году вносить 20 миллиардов долларов в год в государственные фонды, предназначенные для беднейших стран.
Но на Cop16 было замечено очень мало новых ресурсов. Перед началом саммита Глобальный рамочный фонд биоразнообразия (GBFF) – фонд, созданный в 2022 году для управления финансами природы, – собрал ничтожные 244 миллиона долларов. В эти дни добавилось еще 163 миллиона обещали Австрия, Дания, Франция, Германия, Новая Зеландия, Норвегия, Великобритания и Квебек.
Нет согласия по правилам игры.
Другой спорный момент между коридорами COP16 — правила фонда. GBFF был создан как ответвление Глобального экологического фонда и имеет управление, которое придает больший вес странам с развитой экономикой, а также имеет правила, ограничивающие доступ к ресурсам.
Страны Глобального Юга хотели бы покинуть Кали с радикальным результатом: заменить GBFF новым фондом с более сбалансированным управлением. Особенно в отношении «мегаразнообразных» стран, тех, которые обладают наибольшей долей биоразнообразия.
Эта критика уже высказывалась на Cop15. Представитель Демократической Республики Конго на заключительном пленарном заседании возражал именно против управления фондом. Фактически он наложил вето, поскольку решения принимаются единогласно. Но китайское председательство на COP15 просто сделало вид, что не услышало и одобрило окончательное соглашение. Совершенно нестандартный и шокирующий шаг для многих делегаций, который говорит о том, насколько глубоки были разногласия по вопросам управления финансами природы даже тогда.