Соглашение Cop29 по климатическому финансированию: новый проект, старые проблемы

Менее чем через 48 дней COP29 должен закончиться. Но переговоры по центральному досье саммита – климатическому финансированию – еще не достигли значительного прогресса.

А соглашение на Cop29 по климатическому финансированию все еще кажется далекийа до окончания переговоров осталось менее 48 часов
Они остаются в стадии обсуждения 2 отличных варианта противостоянияв которых обобщаются позиции развитых и развивающихся стран
Не хватает общего мнения среди вариантов переговоров, что по-прежнему затрудняет достижение прогресса

После 11 дней переговоров по климатическому финансированию в Cop29 в Баку возвращаемся (почти) в исходную точку: Глобальный Север против Глобального Юга, развитые страны против развивающихся стран. Новый текст, представленный утром 21 ноября, имеет два противоположных варианта. Практически без общей точки зрения. Отсутствует необходимая работа по синтезу и поиску компромисса.по крайней мере, по наиболее актуальным переговорным вопросам.

Давайте посмотрим поближе где соглашение на COP29 по климатическому финансированию?каковы позиции богатейших стран и развивающихся стран, какие предложения лежат на столе, кто должен платить, сколько, к какому сроку, какими методами распределения ресурсов.

Но как мы дошли до этой точки? Здесь мы говорили об основных элементах переговоров по Новой коллективной количественной цели (NCQG) на Cop29. Однако здесь мы говорили о результатах Cop28 в переговорах по климатическому финансированию.

Как был построен последний проект

Последний проект соглашения Cop29 Финансовый климат от 3 утра 21 ноября и он приходит после нескольких дней ожидания. Опоздание более чем на 24 часа по сравнению с первоначальным графиком. Почему?

Задержка является отражением того, насколько сложными оказываются переговоры в Баку по самому важному пункту повестки дня. Несмотря на предпринимаемые усилия, реальных компромиссных позиций до сих пор нет..

По сравнению с предыдущей, последняя версия гораздо более упорядочена (объем сократился с 25 до 10 страниц) и имеет меньше открытых вопросов для обсуждения (46 скобок и 15 вариантов, в первой версии их было 180 и 90 соответственно). Но это еще не синтез: это упрощение противоположных позиций..

В заголовке проекта об этом ясно сказано: «Упрощенный сбор [streamlined] предложений, которые служат переходом к тексту проекта решения Президиума, включая варианты, вытекающие из министерских консультаций».

Новый текст является результатом технического диалога первой недели Cop29 после изучение консультаций между министерскими делегациями. С понедельника, 18 ноября, в Баку будут также присутствовать министры окружающей среды.

Политический вклад лишил и упростил обсуждаемые вариантысократив их до двух больших блоков. Хотя они две «крайние» позициикоторые отражают пожелания развитых и развивающихся стран но у них нет общего.

Единственный конкретный шаг вперед был сделан благодаря встрече «Большой двадцатки» в Рио в начале этой недели: теперь даже самые богатые страны говорят о триллионытриллионы.

Давайте посмотрим подробно, какие варианты обсуждаются в ходе заключительного этапа COP29 в Баку.

Два варианта соглашения на Cop29 по климатическому финансированию

Два варианта соглашения COP29 по климатическому финансированию они по-прежнему существенно различаются по всем основным пунктам.

Начиная с общей цифры, составляющей NCQG. Оба варианта оставляют точное число неопределенным, но говорят о триллионах. Но на источники откуда должны прийти эти ресурсы, между двумя сторонами существует звездное расстояние.

ТО развивающиеся страны они хотят определить годовую квоту государственных ресурсов, которые должны предоставлять развитые страны, и квоту на «мобилизованные» ресурсы, включая частные инвестиции.
ТО более богатые страны они не хотят установления квот и просят учитывать и «внутренние ресурсы».

Одним из самых трудных для развязывания узлов является база взносов.

ТО развивающиеся страны они хотят, чтобы это обязательство сохранялось только для самых богатых стран, не меняя действующую систему и не пересматривая статью 9Парижское соглашение и классификация стран, установленная в 1992 году Рамочной конвенцией ООН по борьбе с изменением климата (РКИК ООН).
ТО развитые страны они всегда просили распространить его на такие государства, как Китай или Саудовская Аравия, потому что у них есть экономика, способная внести вклад в достижение этой цели, но они все еще классифицируются как развивающиеся страны. В этом проекте есть просьба, хотя и слегка расплывчатая: этот тип стран прямо не упоминается, но говорится, что каждый должен внести свой вклад.

Кроме того, предложение развитых стран требует большего прозрачность и говорит, что любой, кто вносит свой вклад, даже добровольно, должен публиковать подробный двухгодичный отчет. И способ избавиться от таких стран, как Китай. Сегодня они не обязаны вносить свой вклад, они утверждают, что уже делают это на добровольной основе, но о том, сколько ресурсов они предоставляют и в каких формах, ничего не известно. В случае с Китаем самые богатые страны хотят подчеркнуть, насколько сильно Пекин играет на долгах, обнародуя долю ресурсов, предоставленных в виде кредитов, с последующими выплатами процентов.

В таблице ниже суммированы содержание двух вариантов подробно.