Фонды PNRR для ССВ: сокращения MASE создают неопределенность, в то время как количество заявок превышает 864 миллиона

Ресурсы сократились до 795,5 млн, а запросы уже превышают цели: расследования открываются, пока сектор пересматривает проекты и ожидания.

GSE обновил статус запросов, а окно доступа к взносам закрывается 30 ноября, подтверждая сокращение средств PNRR для ССВ, предусмотренное правительством. По словам менеджера, заявки на электростанции в конфигурации CER и группы самостоятельных потребителей в муниципалитетах с населением менее 50 000 человек достигли по состоянию на 23 ноября 2025 года 864,6 миллиона евро в ожидании официального оформления нового финансового распределения, предусмотренного шестой редакцией PNRR.

Таким образом, ожидаемые расходы на заявки, полученные на платформе GSE, превышают бюджет, предусмотренный для Сообществ возобновляемой энергетики, который, как объявило MASE, увеличился с 2,2 миллиарда до 795,5 миллиона, с сокращением на 64%.

Таким образом, сокращение вступает в силу, когда запросы уже превышают отметку в 1730 МВт, достигая 1971,2 МВт, что подтверждено GSE и что можно проверить по этой ссылке.

Министерство уточняет, что все заявки будут подвергаться техническому и административному расследованию и что проекты, оцененные положительно, но без финансового обеспечения, сохранят право на возможные нарушения.

Ремодуляция, уже положительно оцененная Европейской комиссией, соответствует срокам отчетности в 2026 году, определяет правительство и существенно меняет условия работы, на которых основывались тысячи текущих инициатив.

Пересмотр PNRR сокращает ресурсы с 2,2 млрд до 795,5 млн.

В перепрограммировании Плана, представленном министром Фоти парламенту в конце сентября, мера CER является одним из 34 ремодулированных направлений вмешательства, равным 7,3% от всего PNRR.

Ассигнования, предназначенные для сообществ, должны быть адаптированы к критериям, установленным Европейской комиссией, которая не допускает продления: отчетность к 30 августа 2026 года, запрос на десятый транш к 30 сентября 2026 года, окончательная выплата к 31 декабря 2026 года.

Поэтому правительство решило сосредоточить ресурсы на мерах, которые обеспечивают более быстрое освоение, в то время как CER, агровольтаика, биометановые и некоторые водородные линии демонстрируют более серьезные проблемы при строительстве заводов и сроках реализации проектов.

Максимальный лимит в 40% невозвратных средств остается неизменным, как это предусмотрено Указом CACER, но периметр, в пределах которого проекты смогут получить доступ к вкладам, резко сужается.

В отсутствие новых средств большинство инициатив, представленных в последние месяцы, рискуют не получить доступа к вкладам. Министерство также напоминает, что дальнейшие разъяснения могут поступить только после окончательного одобрения поправки Советом ЕС.

Почему в конечном итоге были сокращены средства PNRR на ССВ?

Причины сокращения средств PNRR для ССВ были проиллюстрированы в посланиях министра Фоти парламенту в последние месяцы. ЕС подтвердил, что продления сроков не будет, и указал на необходимость перераспределения ресурсов на меры, которые считаются более эффективными и быстрыми, такие как Переход 4.0 и IPCEI по водороду, микроэлектронике и цифровой инфраструктуре.

Министр также напомнил, что мера ССВ уже прошла пересмотр с уменьшением взноса со 100% до 40% из-за правил о государственной помощи. Элемент, который изменил первоначальную экономическую систему и способствовал решению перекалибровать фонд.

Круг бенефициаров также был расширен от муниципалитетов с населением менее 5 000 жителей до муниципалитетов с населением менее 50 000 человек, что увеличило количество потенциальных проектов, но не гарантировало, что сроки реализации будут соответствовать срокам PNRR.

Сокращение средств ПНРР на ССВ, последствия для территорий

Среди институциональных реакций, возникших после объявления MASE, — реакция региона Умбрия, которая подчеркивает ретроактивное сокращение на 23 миллиона человек, предназначенных для муниципалитетов с населением менее 50 000 человек. Региональный советник по окружающей среде Томас Де Лука подчеркивает, что сокращение рискует замедлить реализацию уже реализуемых проектов, и добавляет, что новый Переходный указ 5.0 вводит дополнительные ограничения, такие как запрет на определение подходящих территорий в пределах 500 метров от объектов, охраняемых Кодексом культурного наследия.

Закон затрагивает, в частности, региональный закон, который автоматически квалифицирует территории, отведенные для ССВ, как подходящие для удовлетворения энергетических потребностей населения. Регион объявляет, что он попытается компенсировать сокращение новой программой европейских фондов и возможностями, предлагаемыми Среднесрочным обзором энергетических межсетевых систем.

Сальваторе Мидили, региональный представитель Italia Solare на Сицилии, подчеркивает, что сокращение ассигнований PNRR привело к резкому увеличению загрузки приложений в последние часы, фактически превратив рабочий стол во внезапный «день кликов».

Это означает, что проекты, уже находящиеся в очереди, смогут продолжаться, но без возможности рассчитывать на 40% безвозвратный взнос, который сейчас исчерпан для многих операторов.

Решение сократить ассигнования, пока «окно» все еще открыто, рискует замедлить рынок, в результате чего значительная часть проектов станет непригодной для финансирования. Фактически, без вклада PNRR многие инициативы не имеют достаточных гарантий для получения кредита, поскольку ни RID, ни тариф CER не считаются банковской системой стабильными потоками.