что это такое и почему мы говорим об этом на Cop28
(Zapoved) – Во время COP28 в Дубае (30 ноября – 12 декабря) мы много услышим о первое глобальное подведение итогов. Выражение для профессионалов, которое, однако, является одной из самых важных тем климатического саммита в этом году. О чем это? Почему это важный шаг для глобальных действий по борьбе с изменением климата? О чем будут говорить государства во время переговоров в Эмиратах?
Что означает первая глобальная инвентаризация?
Буквально, Global Stocktake означает «глобальный баланси относится к прогрессу в борьбе с климатическим кризисом. Это процесс, установленный Парижским соглашением (согласно статье 14), который должен происходить регулярно, каждые 5 лет. Он используется для коллективного мониторинга прогресса, достигнутого за последние пять лет, оценки результатов, полученных в отношении показателей науки о климате, и установления, опять же коллективно и консенсусом, необходимые корректировки курса соблюдать цели Парижского соглашения.
Конкретно, за последние два года государства-члены Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК ООН), которая организует и управляет переговорным процессом КС, совместно с некоторыми негосударственными органами (наднациональными или исследовательскими организациями), представили свои оценки прогресс, достигнутый на данный момент. Затем РКИК ООН проанализировала этот материал и подготовила технический отчет, опубликованный в сентябре, в котором анализируются предложения штатов по перекалибровке климатических действий и добавляются рекомендации, основанные на науке о климате.
Последний этап первого процесса глобального подведения итогов носит чисто политический характер и состоится на Cop28: государства должны прийти к соглашению о том, какими будут краеугольные камни действий по борьбе с изменением климата в ближайшие годы.
Что пишет РКИК ООН в техническом отчете «Глобальный анализ»?
Первая глобальная инвентаризация начнется с Технический отчет РКИК ООН. В чем есть очень четкие указания. Орган ООН пишет, что мы отклонились от курса по всем фронтам не превышать 1,5 градуса. Помимо подтверждения того, что глобальные выбросы должны сократиться на 43% к 2030 году по сравнению с уровнями 2019 года, в документе указывается, что сокращение должно достичь -60% в 2035 году. Потенциал, выраженный в обязательствах, формально взятых на себя государствами, сегодня выводит нас на траекторию глобального потепления на 2,4-2,6°C, в то время как, если мы также учтем долгосрочные обязательства (которые, однако, не очень конкретны, а потому мало заслуживают доверия). ) достигнет 1,7-2,1°С.
Указания, представленные РКИК ООН в ходе первого Глобального анализа, о том, как повысить амбиции в области климата, очень важны. Важным моментом является вставка в добровольные национальные взносы что государства должны представлять в орган ООН не реже одного раза в 5 лет цели, выраженные в терминах абсолютного сокращения выбросов, а не, как это делают многие, в терминах снижения интенсивности выбросов по отношению к ВВП. Таким образом, вы получите реальные сокращения.
Кроме того, есть несколько предложений относительно новых глобальных целей, которые помогут выправить путь. Три наиболее важных из них находятся в центре переговоров в Дубае. Речь идет об удвоении глобальной энергоэффективности, утроении установленной мощности возобновляемых источников энергии во всем мире и поиске соглашение о поэтапном отказе от всех видов ископаемого топлива. Этот последний пункт, как мы объяснили в подробной статье, очень спорный и представляет собой главное препятствие, которое необходимо преодолеть в Дубае. Наконец, в техническом отчете подчеркивается важность придания амбициозности новой глобальной цели по адаптации и эксплуатации Механизм потерь и ущербаоба все еще обсуждаются на COP28.
Вопросы в центре переговоров
Помимо постановки этих целей, обсуждение первого Глобального подведения итогов в Дубае также будет сосредоточено на некоторых моментах и принципах, которые будут включены в текст окончательного решения. Даже в этом вопросе позиции государств сильно различаются, и нет недостатка в возможностях для трений.
Возможно, наиболее очевидным является требование стран глобального Юга ввести четкие ссылки на принцип справедливости и принцип общей, но дифференцированной ответственности. Таким образом, мы хотим в первую очередь оправдать требование о том, что именно развитые страны, как те, кто несет наибольшую ответственность за климатический кризис, в первую очередь повышают климатические амбиции, в то время как переходный период развития развивающихся стран будет способствовать развитию климатического кризиса. продолжать в более медленном темпе.
Некоторые страны и переговорные группы хотели бы создать механизм проверки для выявления тех, кто не соблюдает свои обязательства по борьбе с изменением климата, другие просят ввести глобальные индикаторы для соблюдения 1,5 градусов, третьи — учитывать социальные и экономические издержки, связанные с борьбой с изменением климата. против климатического кризиса (еще один способ потребовать общей, но дифференцированной ответственности: это приоритет таких стран, как Китай и Россия).
Однако на столе лежит просьба многих развитых стран во главе с Соединенными Штатами, которая предусматривает, что все основные страны-эмитенты представляют добровольные национальные взносы, соответствующие уровню 1,5 градуса к 2030 году.: попытка также заставить Китай, крупнейшего в мире загрязнителя, внести свой вклад (и замедлить экономический рост). В основе этих последних вопросов переговоров лежит спор о том, как рассчитывать ответственность государств. Запад предпочитает смотреть на текущие выбросы, в то время как Глобальный Юг (и Китай) хочет также посмотреть на выбросы. исторические выбросыначиная с 1850 года: таким образом, их роль в усугублении климатического кризиса снижается.