Шум и загрязнение воздуха: европейские города терпят неудачу

В отчете Счетной палаты ЕС освещается длинный ряд критических проблем на всех уровнях в действиях и политике по борьбе с шумовым загрязнением. Если качество воздуха улучшится, Брюссель и местные власти почти никогда не примут меры к шуму окружающей среды.

В некоторых аспектах по-прежнему отсутствуют правила. Мало сотрудничества между властями. Цели слишком слабы. Неамбициозные планы действий. Это проблемы, стоящие за плохие результаты, полученные до сих пор европейскими городами против тотшум и загрязнение воздуха. И хотя был достигнут важный прогресс в области качества воздуха, Европа, похоже, сбилась с пути из-за чрезмерного шума окружающей среды.

Такие выводы высказал Европейская счетная палата (ЭКА) в анализ существующего законодательства на уровне ЕС, анализ результатов 13 проектов, совместно финансируемых ЕС с 2014 года, и мониторинг эффективности политики в 3 крупнейших городах: Афинах, Барселоне и Кракове.

Улучшить качество воздуха…

ECA подчеркивает достигнутые улучшения в качестве воздуха. Выбросы PM2,5, PM10 и NO2 снизились в последние годы, но остаются критическими в трех проанализированных городах. Более того, сокращение выбросов аммиака (NH3) было минимальным (всего 16% в период с 2005 по 2022 год) и остается одной из главных проблем.

И хотя Брюссель усовершенствовал законодательство по загрязнению воздуха, «Правила в этом отношении не всегда соблюдались или лишь недавно начали соблюдаться»подчеркивает ЭКА.

…но с шумовым загрязнением ничего не изменится

Совершенно противоположное следует сказать о шумовом загрязнении в Европе.. Здесь также нет никаких улучшений в законодательстве. Директива ЕС 2002 года по экологическому шуму никогда не пересматривалась.

И не только это. Его эффективностьа также последствия планов действий на городском уровне сложно оценить. Почему? Данные отсутствуют. Аудиторы ЕС сообщают, что «Пробелы в картографии шума лишают власти важных данных о воздействии на граждан вредного уровня шума». Это касается и проектов, финансируемых ЕС: у них нет конкретных показателей, позволяющих реально отслеживать ситуацию.

Таким образом, сложно понять, что работает, а что нет и по каким причинам. О решениях против шума и загрязнения воздуха, таких как зоны с низким уровнем выбросов (зоны с низким уровнем выбросов, LEZ), кажется очевидным, что города, принимающие решения по ним, часто подвергаются судебным разбирательствам.

Для других действий, таких как создание макроизоляты (дороги спроектированы с приоритетом для пешеходов и велосипедистов, а не для автомобилей) ситуация более тонкая. Например, закрытие автомобильного движения увеличивает количество магазинов и клубов, что приводит к очевидному увеличению шумового загрязнения.

И снова: ЭКА видит слишком много слабое сотрудничество между различными местными административными органами. Проблема, которая мешает, например, в Барселоне разработать комплексный план мобильности в масштабе мегаполиса. В результате те, кто тяготеет к каталонской столице в поисках работы, по-прежнему путешествуют в основном на личных автомобилях.