Бывшая Ilva в Таранто: апелляционный суд подтвердил остановку — доменные печи должны быть выключены к октябрю

Апелляционный суд Милана во второй раз отклонил просьбу о приостановке отключения доменных печей бывшей Ilva в Таранто. Таким образом, остается в силе мера, принятая в июле, которая предусматривает прекращение работы горячей зоны к концу октября.

Коллегия судей, возглавляемая Джузеппе Ондеи, отклонила также новую просьбу, поданную Ilva и Acciaierie d’Italia, обе находящиеся в режиме чрезвычайного управления. Компании просили заморозить остановку как минимум до 20 октября, дня, когда Кассационный суд рассмотрит их кассационные жалобы.

Однако для миланских судей назначение слушания перед Секции Единого состава не представляет собой достаточно нового элемента, чтобы изменить ранее оцененную картину. Следовательно, отключение остаётся подтверждённым.

Почему суд отклонил и вторую просьбу

На этот раз Ilva и Acciaierie d’Italia указали на новый элемент: Кассационный суд назначил на 20 октября слушание по их чрезвычайным жалобам на постановление, предусматривающее блокировку зоны горячего участка, с целью добиться как минимум временной приостановки отключения, ожидая решения судей Верховного суда.

Однако Апелляционный суд считает, что простое назначение слушания не изменяет картину, на которой ранее было вынесено предыдущее решение. По мнению коллегии, данное обстоятельство не может считаться настоящим «событием, возникшим позже», потому что оно не меняет ни фактическую ситуацию, ни процессуальную ситуацию, уже оценённую судьями. Иными словами: знать, что Кассационный суд рассмотрит дело 20 октября, само по себе не достаточно, чтобы обосновать заморозку остановки.

«Право на здоровье остаётся превалирующим»

В 11-страничном постановлении судьи возвращаются к центральному вопросу, уже указанному в предыдущем решении. Даже в гипотезе отключения доменных печей, поясняют они, защита здоровья продолжает иметь превалирующий характер. Суд также ссылается на статью 41 Конституции, изменённую в 2022 году, согласно которой частная предпринимательская инициатива не может осуществляться ценой вреда здоровью или окружающей среде.

Экономический и индустриальный риск, который приводят компании, не был признан достаточным для того, чтобы перевернуть баланс между заинтересованными сторонами.

Концепция выражена в постановлении особенно чётко: опасность, связанная с остановкой работы установок, рассматривается как уступаемая перед превалирующим правом на здоровье. Это тот же принцип, который суд применял 11 сентября, когда отклонил первую приостановку: между правом на предпринимательскую деятельность и правом граждан на здоровье должно превалировать последнее.

Вторая попытка после отказа в сентябре

Новое решение вписывается в судебную историю, которая в последние месяцы претерпела сильную ускорение. В июле гражданский апелляционный суд Милана распорядился закрыть горячую зону на заводе в Таранто в течение 90 дней, до удаления асбеста и до снижения выбросов до условий, считающихся совместимыми с охраной здоровья.

Ilva и Acciaierie d’Italia подали сначала срочную просьбу об остановке действий постановления, указывая на последствия, которые остановка могла бы повлечь за собой для установок, производственного процесса и занятости. 11 сентября эта просьба была отклонена.

На тот момент компании подали чрезвычайную кассацию. Когда Секции Единого состава назначили слушание на 20 октября, появился второй шанс добиться приостановления.

И этот шанс, как и предыдущий, сейчас потерпел неудачу. Гендеральная прокуратура Милана просила суд объявить новую просьбу неприемлемой или, по меньшей мере, отклонить её.

Что происходит теперь с бывшей Ilva

Следующий решающий шаг состоится 20 октября, когда Кассационный суд рассмотрит жалобы. До этого момента однако мера по отключению остаётся полностью эффективной. Горячая зона должна быть остановлена до истечения срока, который сейчас указан как 28 октября.