Италия между прогрессом и торможениями: баланс Istat через четыре года после срока Повестки 2030 года

Прежде чем приблизиться к 2030 году, остаются ещё четыре года, когда автобусы ходят с перебоями, счёты задают вопросы, школы требуют поддержки, воздух — которым нужно дышать, а территории продолжают развиваться с разной скоростью. Затем наступают цифры, и они приводят в порядок там, где повседневная жизнь кажется лишь усталостью. Отчёт SDGs 2026 Итстат попадает в календарь в довольно неловкую точку: до срока исполнения Повестки 2030 осталось всего четыре года, и страна видит фотографию, наполненную деталями: одни моменты радуют, другие же сразу возвращают к земле.

И на земле картина такова: Италия двигается, да. Только темп у неё — как у того, кто иногда ускоряется, потом останавливается, затем меняет направление, потом обнаруживает, что часть страны уже идёт вперёд, а другая ещё отстаёт и обувь у неё развязана.

За последний год, по данным ISTAT, 51% рассматриваемых мер демонстрируют улучшение. Более четверти остаются стабильными, в то время как 24% ухудшаются. Глядя на последние десять лет, 53,8% мер показывают позитивную тенденцию, 11,3% уходят назад, а 34,8% остаются в той самой серой зоне, которая говорит очень многое: прерывистые прогрессы, результаты, которые не закрепляются, достижения, которые кажутся благими до того момента, как следующий показатель не ставит всё на место.

Un Paese che procede a scatti

Девятый выпуск Rapporto объединяет 321 статистическую меру, связанную с 148 индикаторами рамы Организации Объединённых Наций. Это громадная машина, построенная для отслеживания 17 целей Повестки дня ООН на 2030 год: бедность, здоровье, образование, гендерное равенство, вода, энергия, работа, города, климат, экосистемы, правосудие, сотрудничество.

Однако самое полезное здесь состоит не столько в объёме цифр, сколько в рисунке, который они формируют. За четыре года до 2030 года устойчивость не похожа на ровную поступь. Она похожа на дом, в котором одни комнаты приведены в порядок, другие же всё ещё подтекают, и кто-то продолжает говорить: «потом подумаем».

Прогресс всё же есть. Цель 17, посвящённая партнёрству, продвигается во всех рассмотренных мерах. Цель 10, снижающая неравенство, выигрывает за счёт роста доходов семей и более сбалансированного распределения. Цель 2 демонстрирует позитивные сигналы по отдельным мерам, связанным с устойчивостью сельского хозяйства.

В долгосрочной перспективе улучшаются также гендерное равенство, энергия, предприятия, инновации и инфраструктура. Климат и жизнь на Земле показывают некоторые благоприятные тенденции, но есть и зловещая нота: именно Цель 15 фиксирует также наибольшую долю мер в ухудшении.

Povertà e scuola restano addosso

Социальная часть Раппорта возвращает всё к более приземлённой размерности. В 2024 году абсолютная нищета затрагивала примерно 5,7 миллиона человек, 9,8% населения. В 2025 году доля людей, находящихся под угрозой бедности или социального исключения, снижается до 22,6%, что во многом связано с ростом занятости, но это улучшение не снимает всей тяжести регионального разрыва.

На Юге риск бедности или исключения достигает 38,4%. На Севере он держится на 13,1%. Почти в три раза выше. Только этого достаточно, чтобы понять, насколько хрупко говорить об «Италии» в единственном числе.

Образование тоже демонстрирует заметные трещины. Цель 4 ухудшается за последний год из‑за ухудшения компетенций учащихся и снижения доли молодых выпускников. Переводя за рамки языка отчёта: часть подростков приходит к ключевым развязкам слабее, и страна теряет куски именно там, где следует строить будущее.

Затем есть Цель 16 — о мире, справедливости и институциях. Здесь на первый план выходят снижение женского и молодёжного представительства в парламенте и рост переполненности тюрем. Это тоже элемент устойчивости, хотя и менее заметен, чем солнечные панели или велосипедная дорожка.

L’ambiente migliora dove riesce, resta fermo dove pesa di più

На экологическом фронте Отчёт SDGs 2026 даёт менее удобную для привычных нарративов картину «хорошо — идём дальше». В целях, связанных с водой, подводной жизнью и земной жизнью многие меры остаются стабильными. А стабильность, когда речь идёт о климатическом кризисе, биологическом разнообразии и природных ресурсах, может звучать как слегка вялый ответ.

Однако некоторые городские данные движутся в правильном направлении. В 2024 году доля столиц с высоким уровнем PM2,5, выше 20 мкг на кубометр, снижается до 11%, против 25% в 2014 году. В 2023 году снижается и преждевременная смертность, связанная с воздействием PM2,5: 73 на 100 тысяч жителей, против 86 в 2022 году.

Маленькие сигналы поступают и из транспорта. В 2025 году несколько улучшились показатели семей, сообщающих о трудностях с доступом к общественному транспорту, учащихся, регулярно пользующихся общественным транспортом, и активных пользователей. Однако общие условия предложения услуг местного общественного транспорта в столицах остаются практически стабильными в 2024 году, на уровне 4 699 место‑км на жителя. Точная цифра скрывает одну очень обыденную вещь: насколько просто или же изнурительно оставлять автомобиль в гараже.

La solita Italia a due velocità, con qualche crepa nello schema

Отчёт подчёркнуто много говорит о территориях, и это правильно. Цели устойчивого развития не достигаются одинаково в Больцано, Палермо, Реджо‑Калабрии или в небольшом муниципалитете с ограниченным набором услуг и большим числом выездов.

В зонах «People» и «Prosperity» вновь появляется та самая известная нам разница: Север чаще оказывается выше национального среднего, Юг укрупняет большую часть уязвимостей. Кампания, Калабрия и Сицилия демонстрируют выраженную слабость по доступному доходу и риску бедности. С другой стороны, Автономный регион Больцано, Эмилия‑Романья и Валле-д’Аоста фиксируют более низкий риск бедности и меньшие неравенства в распределении доходов.

Часть, относящаяся к окружающей среде, же немного ломает автоматизм. В области «Planet» география становится более нюансированной, и во многих мерах она благоприятна для Юга. Энергетика и потребление рассказывают историю страны в движении, но с торможением: возобновляемые растут, установленная мощность увеличивается, раздельный сбор продолжает расти, тогда как внутреннее потребление материалов, опасные отходы и энергоэффективность остаются весьма неудобными темами для обсуждения.

Что касается климата, то отчёт фиксирует, что Италия уже подвержена оползням, наводнениям, лесным пожарам и температурным аномалиям: не далёкий фон климатического кризиса, а именно пол под ногами. Страна остаётся расколотой, но не всегда по одной линии.

Отчёт SDGs 2026 оставляет довольно ясное ощущение. Италия сделала шаги вперёд, и было бы ошибкой притворяться, что этого не произошло. Но 2030 год близок, цифры устояться не умеют и некоторые запаздывания привычно выживают в любом политическом сезоне. Они остаются там, как пятно на стене, которое никто уже не замечает, потому что оно стало частью мебели.

Вам может быть интересно также: