Страшный суд почти наступил: Италия возвращается в суд по первому климатическому иску

Сегодня государство Италии снова предстанет перед судьями, чтобы ответить за свою климатическую политику. Более чем через два года после вынесения решения первой инстанции Апелляционный суд Рима наконец рассмотрит Giudizio Universale, первое климатическое дело, поданное против Италии, обвиняемое в том, что оно не предприняло достаточно действий для снижения выбросов парниковых газов и защиты населения от последствий глобального потепления.

Иск, поданный в 2021 году экологической организацией A Sud, вместе с около 200 истцами и 24 ассоциациями, нацелен на признание ответственности государства за недоработки в климатической политике.

Это важное событие, особенно на фоне недавних решений европейских судов, которые признали роль правосудия в защите граждан от последствий климатического кризиса.

Что требуют истцы

В центре Giudizio Universale лежит несоблюдение, по мнению инициаторов, обязательств Италии по борьбе с изменением климата. Основной ориентир — Парижское соглашение 2015 года, которое обязывает государства держать глобальное потепление значительно ниже 2 °C, продолжая стремиться ограничить его до 1,5 °C.

Истцы требуют, чтобы государство приняло более амбициозные политики по снижению выбросов, пропорциональные его исторической ответственности и экономическим возможностям. В поддержку дела приводятся научные исследования о последствиях глобального потепления в Италии, включая волны жары, засуху, опустынивание и наводнения.

Почему процесс был остановлен и что изменилось

В феврале 2024 года Гражданский суд Рима признал требования неприемлемыми из-за абсолютного отсутствия юрисдикции, считая, что общие решения по климатической политике не могут рассматриваться гражданским судом в рамках, предложенных истцами. Это решение подверглось критике со стороны A Sud, которая подала апелляцию.

Тем временем правовая материя изменилась. 21 июля 2025 года, согласно постановлению № 20381, Объединённые секции кассационного суда Италии признали юрисдикцию Италии в климатическом деле, инициированном Greenpeace Italia, ReCommon и двенадцатью граждан против Eni, Министерства экономики и Cassa Depositi e Prestiti.

Кассационный суд не установил ответственности за заявляемые климатические убытки, но разъяснил, что некоторые требования могут рассматриваться судами. Значимый прецедент, хотя дело Eni имеет иные характеристики по сравнению с Giudizio Universale.

Также Европейский суд по правам человека, в апреле 2024 года, осудил Швейцарию за недостаточность ее климатических политик, признав обязанности государств защищать людей от последствий глобального потепления.

Дело, которое касается будущего климатического развития Италии

Между тем климатический кризис продолжает демонстрировать свои последствия. По данным доклада European State of the Climate 2025 Copernicus и Всемирной метеорологической организации, по меньшей мере 95% территории Европы в 2025 году зафиксировали температуру, выше среднегодовой нормы.

Италия, особенно уязвимая из-за своего расположения в Средиземном море, сталкивается с все более высокими температурами, затяжной засухой и сильными осадками. Эти явления, по словам инициаторов иска, делают сокращение выбросов и усиление защиты населения еще более насущной задачей.

Слушание 21 октября не обязательно приведет к немедленному вынесению решения, но представляет собой важный шаг для определения того, могут ли требования граждан рассматриваться по существу. Центральный вопрос состоит в том, может ли недостаточность климатических политик быть оценена судами, когда речь идёт о здоровье, безопасности и фундаментальных правах людей.