Тралловая рыбалка и браконьерство на некоторых итальянских морских участках: Greenpeace заявляет об этом в День Средиземного моря

Тральная ловля, длинноцепные снасти (палангари), незаконные сбросы, браконьерство и туристическое давление. Именно эти угрозы продолжают давить на несколько морских участков (SIC) Итальянской Республики — Sites di Importanza Comunitaria, территории, которые должны охраняться за их высоким природоохранным значением, но на практике часто остаются без эффективного контроля, без достаточных экономических ресурсов и без адекватных управленческих стратегий. Об этом свидетельствует брифинг «Море без охраны», опубликованный Greenpeace Italia к Международному дню Средиземноморья.

Экологическая организация проанализировала четыре SIC, расположенные в Сардинии, Кампании, Калабрии и Апулии, сопоставив спутниковые данные, системы отслеживания судов (AIS), полевые мониторинги и свидетельства органов управления окружающей средой, соседствующих морских заповедников. Картина, которая получается, демонстрирует значительный разрыв между охраной, установленной в нормах, и реальной ситуацией на местах.

Natura 2000, una rete che fatica a proteggere il mare

SIC входит в европейскую сеть Natura 2000, созданную для обеспечения сохранности местообитаний и видов общеевропейского значения. Однако, по данным Greenpeace, многие эти участки остаются без конкретных мер сохранения, хотя государство включает их в число охраняемых морских зон.

Сообщается, что управление морскими SIC часто фрагментировано между регионами, Министерством охраны окружающей среды, Капитаней дель-Порто, парками и охраняемыми морскими территориями, что приводит к дублированию полномочий и пробелам в управлении. К этому добавляются хронические нехватка персонала и финансирования.

По оценкам Greenpeace, менее чем 1% итальянских вод в настоящее время действительно подчинено эффективным мерам охраны, тогда как всего 0,04% национального моря полностью запрещено для деятельности, потенциально влияющей на экосистемы, включая рыболовство. Эти данные расходятся с официальными оценками, которые приписывают Италии гораздо большую долю охраняемого моря.

Sardegna: oltre 2.000 ore di pesca all’anno nel SIC dell’Argentiera

Одним из наиболее значимых примеров является SIC «Dall’Isola dell’Asinara all’Argentiera» в Сардинии. Эта зона была создана для охраны морских местообитаний и видов, например дельфина-турсиопе, и продолжает испытывать интенсивное присутствие рыболовецких судов.

По данным Greenpeace, собранным на основании данных Global Fishing Watch за период 2022–2024 годы зафиксировано более 5500 часов общей рыболовной деятельности внутри этой территории, причем более 2000 часов приходилось на 2022 и 2024 годы. Основные суда, выявленные в рамках анализа, связаны с траловой ловлей — одной из самых разрушительных для морских экосистем техник, поскольку она разрушает дно, поднимает осадок и способствует высвобождению застывшего в донных слоях углерода.

По словам Greenpeace, разница между этой зоной и соседней Акватории Морской Защиты Ассинары очевидна: внутри AMP траловая ловля практически отсутствует, тогда как в районах SIC без столь же строгого регулирования она сохраняется.

Palinuro, hotspot di biodiversità e di pesca

Критические проблемы также выявляются в SIC Palinuro Seamount — подводном вулканическом холме в Южном Тирренском море, созданном в 2023 году и считающемся настоящим узлом биоразнообразия.

Эта область служит домом для кораллов, губок, горгоний, китов и уязвимых видов, таких как желтый коралл Dendrophyllia cornigera. Однако собранные данные показывают постоянное присутствие рыболовной активности, преимущественно палангари. Только в 2024 году Greenpeace оценил более 300 часов якобы рыболовной деятельности внутри участка и зафиксировал десятки брошенных снастей на дне.

Проблема, по мнению экологов, усугубляется отсутствием конкретных мер по сохранению и задержкой процесса превращения SIC в Зону специального сохранения (ZSC).

Capri e Punta Campanella: il peso dell’overtourism

Если рыболовство является основной угрозой в других регионах, то в SIC «Fondali marini di Punta Campanella e Capri» самой заметной проблемой становится движение судов из-за туризма.

Анализ спутников показывает интенсивный поток прогулочных и коммерческих судов на фоне сравнительно ограниченной рыболовной активности. Человеческое давление отражается и в локальных хрониках: за последние годы зафиксированы случаи незаконной ликвидации отходов, морские инциденты и случаи браконьерства, связанные с незаконным сбором даттеров моря.

Хотя зона была объявлена Зоной Особого Сохранения в 2019 году и имеет режим охраны, утвержденный региональной администрацией Кампании, Greenpeace отмечает отсутствие финансирования и персонала, выделенного на управление этой территорией.

Torre Guaceto: la pesca invisibile ai radar

Ситуация в Торре Гуачето на Апулии иная, но не менее сложная. Анализы AIS показывают очень низкие уровни рыболовной активности, однако свидетельства местных управленцев рассказывают о другой реальности.

По словам управляющих территорией, многие виды деятельности осуществляются малыми рыболовецкими судами без систем AIS, что затрудняет мониторинг через спутник. Тральная ловля продолжает представлять угрозу для морских местообитаний, несмотря на то что в последние годы на донных слоях установлены отпугиватели для ограничения деятельности тянущих сетей.

Greenpeace: «La protezione del mare resta solo sulla carta»

«Данные, которые мы собрали на этих участках, не являются единичным случаем: в большинстве морских SIC Италии отсутствуют как постоянный мониторинг, так и надлежащее управление, гарантирующее реальную защиту, как это происходит в охраняемых морских территориях», — говорит Валентина Ди Микколи, кампейнер Greenpeace Italia по морской тематике.

По мнению организации, проблему усугубляют сокращения ресурсов, выделяемых охраняемым территориям, и отсутствие четко идентифицированного управляющего органа для большинства SIC.

Le richieste al Governo

В свете результатов исследования Greenpeace призывает правительство и регионы обеспечить реальную защиту морских участков Natura 2000 через выделение специализированных органов управления, укрепление контроля за незаконной деятельностью и выделение достаточных экономических ресурсов.

Организация также настаивает на более быстрой конверсии SIC в Зоны специального сохранения (ZSC) и внедрении конкретных мер против разрушительного рыболовства, опасной якорной практики, сбросов загрязняющих веществ, браконьерства и нерегулируемого туризма.

Эти цели становятся особенно актуальными на фоне обязательств Италии в рамках европейской стратегии сохранения биологического разнообразия: охрана как минимум 30% морского пространства к 2030 году. По мнению Greenpeace, достичь этой цели будет трудно, если многие территории, считающиеся ныне охраняемыми, продолжат оставаться «пометками на бумаге».