Торговля США, тарифы до 3403% на азиатские панели
После репрессий против четырех стран Юго-Восточной Азии Вашингтон расширяет свои расследования и задействует новые производственные цепочки.
Новая глава в тарифной войне на азиатские солнечные панели в США. Министерство торговли объявило о предварительном решении о введении антисубсидионных мер в отношении элементов и модулей, импортируемых из Индии, Лаоса и Индонезии. Это первый из двух ключевых шагов. Отдельное решение о том, ожидается ли демпинг, будет принято в следующем месяце. Окончательные решения ожидаются в течение года.
Расследование связано с петицией, поданной в июле 2025 года Альянсом американского производства и торговли солнечной энергией, который объединяет таких производителей, как Hanwha Qcells и First Solar. По данным альянса, некоторые компании в трех странах извлекли выгоду из искажения государственных субсидий и продавались в США по ценам ниже себестоимости. Заявленная цель — защитить миллиарды долларов промышленных инвестиций, сделанных на американской земле.
Тарифы на солнечную энергию США распространяются на Индию, Лаос и Индонезию
Продление расследования произошло после года принятия аналогичных мер против Камбоджи, Малайзии, Таиланда и Вьетнама. В этих случаях Министерство торговли выносило положительные окончательные решения по демпингу и субсидиям. Итоговые тарифы достигли очень высоких показателей: до 125,37% по демпингу в Камбодже и до 3403,96% по компенсационным субсидиям. Для Вьетнама антидемпинговые ставки достигли 271,28%, а компенсационные пошлины — до 542,64%.
Комиссия по международной торговле США подтвердила, что импорт нанес материальный ущерб или угрозу внутреннему сектору. Приказы вступили в силу в июне 2025 года, что позволило Таможенно-пограничной службе взимать плату за въезд.
Согласно новой петиции, после принятия этих мер часть продукции, связанной с китайскими группами, переместилась бы в Индонезию и Лаос, чтобы обойти предыдущие тарифы. Вместо этого индийские компании обвиняются в том, что они экспортируют модули по цене ниже себестоимости.
Роль Альянса американского производства солнечной энергии
Альянс американского производителя солнечной энергии — это коалиция, в которую входят Convalt Energy, First Solar, Meyer Burger, Mission Solar, Qcells, REC Silicon, Swift Solar и Talon PV. Он настаивал на дополнительных торговых действиях с 2024 года, утверждая, что недобросовестная практика привела к нестабильности и неопределенности на внутреннем рынке.
В одном из публичных заявлений юрист Альянса заявил, что «Эти компании нарушили торговые законы, наводнив рынок США субсидируемыми панелями, продаваемыми по несправедливым ценам». Стратегия направлена на восстановление внутренней производственной базы и снижение зависимости от Азии.
Данные Ассоциации производителей солнечной энергии показывают, что по состоянию на 2022 год инвестиции в производство панелей в США превысили 100 миллиардов долларов, а производственные мощности увеличились более чем в три раза. Протекционистские меры являются частью программы возрождения промышленности.
Дело Ваари
В то же время Таможенная и пограничная служба США начала расследование в соответствии с Законом о правоприменении и защите против компании Waaree Solar Americas. Обвинение заключается в том, что они маркировали фотоэлектрические элементы из кристаллического кремния китайского происхождения как индийские, чтобы избежать пошлин, уже действующих после дела «Солнечная 1» в 2012 году.
Согласно опубликованным данным, более 5,4 миллиона килограммов модулей CSPV будут отправлены в Соединенные Штаты в 2024 году, в то время как импорт США из Индии вырос почти на 800% в период с 2022 по 2024 год. Сообщается, что индийский импорт элементов из Китая увеличился более чем на 600% за тот же период.
Таможенные органы начали ретроактивное взимание пошлин с 20 июня, с даты официального открытия расследования. Окончательное решение ожидается в апреле 2026 года.
Экономические последствия тарифов на солнечную энергию в США
По данным Управления энергетической информации США, объем импорта панелей в США оценивается более чем в 15 миллиардов долларов в год. Более 80% поставок поступает из-за границы, в частности из Азии. В Индонезии, например, экспорт фотоэлектрических систем вырос с $279,6 млн в 2023 году до $564 млн в 2024 году, причем $684 млн уже в первые семь месяцев 2025 года.
Таким образом, ужесточение мер может привести к переосмыслению торговых маршрутов и повлиять на стоимость модулей для американских разработчиков и монтажников. Задача Вашингтона состоит в том, чтобы сбалансировать промышленную защиту и цели распространения возобновляемых источников энергии.
Окончательные решения по Индии, Лаосу и Индонезии прояснят фактический объем новых тарифов. Между тем, торговая политика остается одним из основных инструментов, с помощью которых Соединенные Штаты формируют свой энергетический переход.