В Иви-Сити местные группы борются за экологическую справедливость

На протяжении десятилетий исторический чернокожий район Айви-Сити в восточном Вашингтоне, округ Колумбия, рассматривался как зона индустриального ущерба, вынуждая его жителей бороться с тяжелым загрязнением окружающей среды наряду с интенсивным давлением на реконструкцию. По мере того как в район вливаются новые инвестиции, корневое сопротивление, возглавляемое местными активистами, борется за то, чтобы приоритетами стали исцеление сообщества и экологическая справедливость, а не корпоративная джентрификация.

—

Свежая краска и шпаклевка могут творить чудеса с поврежденными стенами, но они мало что делают с трещавшейся фундаментом. На протяжении десятилетий жители Айви-Сити наблюдали, как переустройство следует по той же обманчивой схеме: новые здания поднимаются поверх, как слой краски, скрывая глубокую загрязненность и давление на жилье, которые так и не были устранены.

В этом районе на северо-востоке Вашингтона, округ Колумбия, жители давно борются с проблемами загрязнения и давлением на переустройство, которое грозит изгнать их из района. Этот небольшой участок демонстрирует, кто имеет право влиять на форму районов в периоды перехода, и кто несет издержки, когда инвестиции приходят раньше справедливости.  

«Это организованные жители против организованных денег, — говорит Боб Бингаман, организатор из местной некоммерческой организации Empower DC, который работал с жителями Айви-Сити над вопросами экологической справедливости и redevelopment issues.

Противоречие Айви-Сити

В 1873 году Айви-Сити был спроектирован как пригородная застройка для афроамериканцев застройщиком недвижимости Фредериком Джонсом. В район притекали бизнес, развлечения и занятость, и он становился преимущественно чернокожим и процветающим.

Однако к началу ХХ века то, что было создано как жилой чернокожий квартал, оказалось окружено железнодорожными дворами, складами и промышленными объектами, которые приносили шум, загрязнение и тяжелую инфраструктуру. Эти дополнения окружили Айви-Сити, изолировав его жителей от остальной части Вашингтона.

Борьба против посягательств промышленных объектов, наряду с гражданскими организациями, созданными в ответ на дискриминацию и сегрегацию в середине XX века, помогла заложить основы современного Айви-Сити.

Сегодня район по-прежнему «застрепан между крупными магистралями, железнодорожными путями и промышленной активностью», по словам Алекса Фридмана, старшего планировщика сообщества в Офисе планирования округа Вашингтон.

Фридман помог разработать План малого района в конце 2024 года для Айви-Сити — документ городского планирования, призванный направлять будущие решения по земельному использованию, транспорту, жилью и развитию. Документ может определить, будет ли переустройство решать существующие экологические вреды или просто строить вокруг них.

Противоречие Айви-Сити не ограничивается его историей. По мере того как приходит новое строительство и растут цены на жилье, многие старые экологические обременения района остаются неразрешенными. В центре этого спора — небольшой химический завод, который стал источником трений между жителями и организаторами.

Что символизирует NEP

Объект National Engineering Products Incorporated (NEP) стал одним из самых явных символов нерешённых противоречий Айви-Сити. Завод производит клеящие уплотнители и электроизоляционные составы, используемые ВМС США, продукты, предназначенные для огнезащиты электрических систем и обеспечения надежности корабельных двигателей. И вдобавок к этому он граничит с домом матери троих детей.

«[A] пластиковый сборочный завод и жилое сообщество рядом друг с другом — странное сочетание», — отметил Грег Кастен, нынешний владелец предприятия. Однако это больше, чем простая несогласованность или нелепость. Жители годами описывали запахи, опасения за здоровье и ощущение, что промышленные приоритеты продолжают превосходить благополучие сообщества.

«Некоторые из применяемых ими химикатов без запаха и без цвета. Они в нашем сообществе, они вызывают рак, они вызывают лейкоз, они вызывают пороки развития», — сказала Сабрина Роудс, организатор и лидер Empower DC, общественной организации, борющейся за расовую, экономическую и экологическую справедливость в столице США.

Спор перешел в формальное судопроизводство в 2025 году, когда соседские жители подали иск о токсическом воздействии. Общественные тесты ранее выявили повышенный уровень формальдегида рядом с участком, добавляя срочности к давно существующим жалобам. В том же году Кастен приобрёл это предприятие после того как прежний владелец пытался его продать. «Просто отдайте это мне, и я разберусь, что с этим делать», — сказал он, вспоминая покупку.

Кастен, который владеет «20 различными действующими компаниями в Айви-Сити», позиционирует себя как давний инвестор в район.

Рассматривая неудачную попытку приобрести исторический участок Crummell School, который долго оставался пустующим, он объяснил свой план разместить здесь жилой комплекс на 300 единиц, который он представил городу. Альтернативный план был представлен жителями и Empower DC, который предусматривал создание общественного пространства для отдыха.

«Дети действительно нуждаются в игровой площадке в шаговой доступности… чтобы они могли играть, а их родители могли смотреть и видеть, что они в безопасности. Пусть их превратят во что-то конструктивное для детей, но держите их подальше от улицы. А в этом районе есть и пожилые люди. Им тоже нужны места, куда можно пойти и заняться искусством и рукоделием», — сказала Джекки Консл, участница проекта Empower DC и alumna Crummell School, которую упоминают Empower DC.

Споры вокруг NEP и Crummell School касались не только одного предприятия или участка. Речь шла о том, кто сможет определить, как должен выглядеть инвестиционный и застроечный план Айви-Сити и кому направлено это развитие. Это проявлялось в напряжении между ремонтом прошлых вредов и просто строительством вокруг них.

Сопротивление Empower DC

Для жителей Айви-Сити эти битвы потребовали организованного сопротивления. Немногие группы сыграли более важную роль, чем Empower DC.

«Это часть нашей работы — просветить сообщество о угрозах в этом сообществе и затем мобилизовать общественную поддержку вокруг этих угроз», — сказал Бингаман.

Ключевой обязанностью организации является проведение пеших туров по экологическим вопросам справедливости через Айви-Сити, которые собирают десятки жителей, активистов, должностных лиц и гостей со всей DMV — сокращение для Вашингтона, округа Колумбия, Мэриленда и Вирджинии. Во время этих туров активисты Empower DC и жители Айви-Сити знакомят участников с ключевыми объектами, включая Crummell School и объект NEP, объясняя, как загрязнение, решения по использованию земли и давление на переустройство формируют повседневную жизнь района.

«Мы поговорили с более чем 100 жителями Айви-Сити… мы ходили по домам и говорили с ними», — сказал Бингаман, объясняя, как Empower DC стремилась отражать истинные чувства и опыт сообщества в их опросе о здоровье.

Независимо от противостояния со стороны хорошо финансируемых застройщиков вроде Кастена, Empower DC говорит, что помогла обеспечить одобрение города и миллионы общественного финансирования для превращения давно пустующего участка Crummell School в общественный центр и парк после многолетней кампании. Кастен заявлял, что однажды потерял 2 миллиона долларов на предыдущем проекте в Айви-Сити, прежде чем впоследствии снова вложиться в район, демонстрируя масштаб капитала, с которым сталкиваются общественные организаторы.

Работа Роудс и её коллег показывает, что организованные жители могут эффективно влиять на планирование и решения о redevelopment, даже сталкиваясь с намного более финансируемым противником.

Глобальная проблема

Дело Айви-Сити далеко не единично. По всему миру районы, ранее считавшиеся зонами индустриального ущерба, ныне привлекают новые инвестиции раньше того, как старые экологические проблемы будут полностью устранены. Эти переходы часто совпадают с проблемами загрязнения, ростом цен на жилье и вытеснением в основном низкооплачиваемых слоев населения и цветных общин.

В Чикаго исследователи обнаружили, что некоторые программы по очистке окружающей среды и переустройства совпадали с давлением на перемещение людей и демографической сменой, явление, которое часто называют экологической джентрификацией. Даже в старых городах, таких как Лондон, исследования показывают, что география прошлых индустриальных загрязнений по-прежнему формирует неравенство сегодня. 

Во многих городах жители также объединялись, чтобы требовать очистку, защиту доступного жилья и больший голос в решения по переустройству.

Борьба, разворачивающаяся в Айви-Сити, разворачивается и в городах по всему миру, где redevelopment часто приходит до ремонта. Айви-Сити выделяется тем, что жители и организаторы сделали невозможным игнорировать тот факт, кто выигрывает от изменений и кого они оставляют позади.

—

Об авторе: Кайтлин Солливен — студентка бакалавриата Джорджтаунского университета, изучает государственную службу со специализациями по окружающей среде и устойчивости, а также журналистику. Она родом из Чикаго, но в настоящее время живет в Вашингтоне, округ Колумбия, работает на конгрессвуманку из Иллинойса. Кайтлин интересуется пересечением вопросов социальной справедливости и государственного управления и надеется использовать свою степень по журналистике, чтобы поддержать голоса общин, наиболее затронутых неравенством и решениями на высоком уровне политики.