Это не охрана природы: оставьте наши родовые земли — крик коренных народов против крупных НКО

В Найроби шестьдесят представителей коренного населения из шестнадцати стран подписали документ, который переворачивает доминирующий рассказ об охране природы. Декларация Найроби, представленная 25 сентября по итогам встречи Our Land Our Nature (OLON), организованной Survival International и Conservation Solutions Africa, больше не требует манёвров для диалога с крупными экологическими организациями: она требует их ухода и вместе с тем предлагает альтернативную модель управления территориями.

Текст открывается утверждением о отношении к территории, противопоставленном подходу «парк»: «Мы, народы мира, являемся хранителями и поддерживаем обычаи и глубокую связь с нашими землями, нашими водами и нашими территориями. Наши экосистемы не принадлежат нам: мы принадлежим им».

Отсюда центральное обвинение: охрана природы «узурпирует и крадет наши территории под предлогом спасения Матери Земли», превращая земли коренных народов в «национальные парки, резерва тигра, заповедники дикой природы, охраняемые зоны, зоны сохранения и резервы охоты без нашего согласия».

Индустрия площадью миллиардов гектаров

Числа, приведённые Survival International, дают меру феномена: как минимум 1,1 миллиарда гектаров земель коренных народов были отняты ради охраны окружающей среды, и три миллиона человек в Африке, Азии и Америках сегодня расплачиваются за этот выбор своей землёй и жизнью. Декларация описывает конкретный экономический механизм: отнятые земли «продаются через рынки углерода, кредиты за биоразнообразие и другие системы компенсаций, которые служат прикрытием для экологической устойчивости (greenwashing) разрушительных практик транснациональных корпораций». Несмотря на формальное обозначение этих территорий как «охраняемых зон», документ утверждает, что эти же территории предназначаются для «открытой добычи полезных ископаемых, «зелёной» добычи ценных минералов для энергетического перехода и коммерческих плантаций каучука, сосны, чая, кофе, сои и тикa», а также для сафари-туризма.

В основе этой системы, по словам подписавших, лежит «коалиция, состоящая из правительств, транснациональных корпораций и международных НПО, занимающихся охраной окружающей среды», финансируемая «многосторонними банками развития, многосторонними финансовыми учреждениями, Всемирным банком, индустриями ископаемого топлива и другими загрязняющими отраслями». Завершение этого фрагмента задаёт тон всему документу: «Это не сохранение природы. Это не что иное как картель».

Текст также указывает на репрессивную сторону, выходящую за рамки экспроприации: общины подвергаются «п intimidations, побоям, арестам, пыткам, ранениям от огнестрельного оружия и убийствам», дома поджигаются и выселения происходят силой. Среди примеров, приведённых пресс-релизами Survival International, — история Мисинг Пранаб Доли, индийского активиста, арестованного в июле и заключённого после того, как он возглавил протест против роскошного гостиничного проекта, влияющего на близкие к Национальному парку Казиранга коренные общины.

Двенадцать организаций под прицелом

Декларация называет конкретных игроков. Двенадцать организаций, включая WWF, Wildlife Conservation Society, African Parks, ЮНЕСКО, Международный союз по охране природы (IUCN), Франкфуртское зоологическое общество, Conservation International и The Nature Conservancy, призваны уйти с территорий коренных народов: «Уходите с наших земель и уважайте наши права, иначе мы выведем вас силой, применив нашу судебную систему» . Тем же организациям предлагается «обнародовать все соглашения по углероду и биоразнообразию, заключённые на территориях коренных народов», тогда как журналистам, освещающим тему охраны природы, подписи призывают «назвать ответственных и проследить за денежным следом», разоблачая «финансирующих наше изгнание и насилие, которое мы испытываем».

Документ призывает государственные институты вернуть исконные земли «включая те, что были отняты для создания парков и природоохранных резерватов», юридическое признание общин, отмену проектов, навязанных на территориях коренных народов, освобождение арестованных за защиту своих земель и соблюдение решений национальных и региональных судов. Тем лицам, которые финансируют охрану, предлагается просто «перестать финансировать охрану в колониальном духе».

Альтернатива: самоуправление и согласие

Декларация не ограничивается перечислением обязанностей: она предлагает другую модель управления, основанную на том, что она называет «традиционными системами» коренных народов. Ключевая формулировка гласит: «Истинная охрана природы является неотъемлемой частью наших традиционных систем», практики, основанные на пастбищном хозяйстве, рыболовстве и сборе, которые общины считают необходимым применять на протяжении поколений по своим «естественным законам», без необходимости внешних органов, удостоверяющих их устойчивость.

Первый столп этой модели — самоуправление: текст требует «самоопределения и самоуправления на землях предков», вместе с принципом того, что «охрана природы должна руководствоваться коренными народами, потому что именно мы знаем об этом больше».

Второй столп — процедурный: Свободное, Предварительное и Информированное согласие (FPIC), стандарт, предусмотренный Конвенцией 169 Международной организации труда и Декларацией ООН о правах коренных народов, в тексте становится обязательным требованием «для любых проектов» на территориях, а не простой формальной консультацией. Подписавшие требуют, чтобы эти права «были реально осуществляемы, а не только на бумаге».

Третий элемент — явный отказ от финансовых инструментов, с помощью которых сегодня пытаются согласовать охрану природы и рынок: документ выступает против «торговли углеродными кредитами и механизмами компенсации, REDD+, кредитов и компенсаций за биоразнообразие и геоинженерии», предлагая вместо этого неотъемлемый подход к земле, при котором животные, такие как ягуар, лев, слон, кит и буйвол, не могут превращаться в «углеродные резервы» или «кредиты биоразнообразия».

Наконец, сама новообразованная Indigenous Land Alliance входит в предложение: это перманентная сеть, объединяющая народы, такие как Учупиамона из Боливии, Плонг Карен из Таиланда, Бака из Камеруна и Конго, Огиек и Масаи из Кении, а также делегации из Аргентины, Ботсваны, Камбоджи, Колумбии, Эквадора, Индии, Непала, Перу, Танзании, Уганды и США, задумана для координации территориальных притязаний на глобальном уровне, а не по странам. Среди представителей на пресс-конференции были Рут Алипаз Купки из боливийского народа Учупиамона и Криангкрай Чиччхуан из таиландского народа Плонг Карен. Основной принцип альянса можно выразить так: «Наша солидарность — наша сила. Если один из нас под угрозой, под угрозе все мы». Завершение Декларации сводит всю программу к пяти строкам: «Наша земля. Наши права. Наше знание. Наше будущее. Ничего о нас без нас».