Amatrice: десять лет после землетрясения — как идёт реконструкция?

Перед числами стоят имена. В Аматрице, в 3:20 утра 24 августа, имена снова зачитывают в Парке Миноцци. Как и принято по традиции, через шестнадцать минут, в 3:36, колокол городской башни звонит ровно в момент, когда землетрясение изменило жизнь тысяч людей. Для тех, кто в ту ночь потерял близких, и для тех, кто с тех пор живёт с отсутствием и усталостью начинать всё с нуля, десять лет — часть жизни.

Именно в это время следует читать и баланс восстановления. По анализу ActionAid к 30 апреля 2026 года две государственные реконструкционные операции из трёх в зоне удара ещё не достигли фактического открытия строительной площадки.

Что фиксирует анализ ActionAid

Данные показывают, что 66,3% вмешательств относятся исключительно к государственному восстановлению: школы, муниципалитеты, больницы, дороги и другие места, объединяющие повседневную жизнь сообщества. Частное восстановление следует иным путём, за последние годы оно породило тысячи строительных площадок, многие из которых уже завершены.

К 30 апреля 2026 года в зоне удара планировалось 3 667 общественных вмешательств на сумму более 4,85 миллиарда евро, 125 объектов и примерно на 252 миллиона евро больше по сравнению с 2025 годом.

Отчёт 2026 года структуры комиссариата указывает, что начаты 97,5% вмешательств, учитывая назначение RUP, ответственного за проект, либо достижение следующего этапа процедур. В том же документе фиксировано и материальное ускорение: работы в процессе и завершённые объекты составляют около 40% государственной программы, против 34,4% прошлого года.

Проценты описывают разные этапы одного и того же пути. В комиссарском докладе вмешательство считается начатым ещё с назначения RUP; ActionAid фокусируется на фактическом открытии строительной площадки. Поэтому объект может считаться начатым на административном уровне и при этом находиться на стадиях до начала работ. По анализу ActionAid 33,6% находится на стадии исполнения или завершения.

ActionAid также объясняет, что реконструкция формировалась по данным запросов на доступ к документам, сталкиваясь с фрагментарными данными, пробелами и информацией, не всегда обновлявшейся синхронно. Последовательно рассматривать каждый объект в течение десяти лет требует ещё долгой работы по сбору, проверке и перекрёстной сверке данных.

В 44 наиболее пострадавших муниципалитетах запланировано 1 544 вмешательства на около 2,1 миллиарда евро. ActionAid относит 1 031 к стадиям до начала работ, тогда как 18,4% достигли завершения или приемки.

Сроки процедур ощущаются особенно там, где должны быть услуги. ActionAid проанализировала 767 вмешательств в области школ, спортзалoв, университетов, муниципалитетов и санитарных и социальных учреждений. Из них 235, или 30,6%, достигли хотя бы начала работ. До приемки дошло 77 объектов: примерно один из десяти.

В Аматрице структура комиссариата насчитывает 172 вмешательства по общественному восстановлению на сумму свыше 250 миллионов евро. По подсчетам ActionAid, по 136 из этих работ строительная площадка ещё не начала фактически работу к 30 апреля 2026 года.

Данные Амaтрице: восстановленные дома, строительные площадки и общественные объекты

В пределах муниципального периметра документ технического управления перечисляет 20 вмешательств, в которых муниципалитет Аматрице является распорядителем, распределённых между передачей полномочий, проектированием и продвижением работ. Это часть из 172 вмешательств, запланированных на территории, которые включают работы, порученные также другим учреждениям.

Например, по 26 вмешательствам в дорожной инфраструктуре в населённых пунктах субъект-инициатором является Специальное управление по восстановлению региона Лацио. Техническое управление муниципалитета оценивает общий прогресс общественного и частного восстановления примерно в 40% и указывает 540 образовавшихся объединений, 247 восстановленных и годных к заселению домов и выделено 679,50 миллиона евро из запрошенных 1,10 миллиарда.

Отчёт о восстановлении в Лацио на 28 мая 2026 года фиксирует в Аматрице 1 501 заявление на предоставление средств и 828 частных вмешательств активированы: 348 площадок завершены. Мэрия сообщает 480 активных или находящихся в процессе. Это фото сегмента восстановления, который во многих случаях уже перешёл к фактическим работам.

Из 4 333 повреждённых объектов, зарегистрированных после землетрясения, 3 151 находятся под или в рамках заявок на помощь, что примерно составляет 72%. Эта доля измеряет здания, вошедшие в путь восстановления; завершение и ввод в эксплуатацию принадлежат к последующим стадиям.

Некоторые стратегические проекты также сделали шаги вперёд. Среди главных вмешательств структура комиссариата выделяет новую больницу, Ресторанно-учебный институт, Муниципалитет, Казарму карабинеров и комплекс Дон Миноцци. По данным города, работы в Институте гостиничного дела окончательно начались после внесения изменений в проект.

В мае 2026 года утверждён дополнительный финансировaние в размере 1 475 013,85 евро на больницу, что доводит общую стоимость проекта до 28 994 260,51 евро. Изменение проекта включает отделение для пациентов на диализе и установки зала для магнитно-резонансной томографии. В муниципальном материалах завершение работ указывается на 2026 год.

На территории запущена и Rescue&Care, платформа для телепомощи и будущей телемедицины, разработанная при участии муниципалитета, медицинских и социальных работников и Красного Креста. Трёхлетнее соглашение с ASL Риети предусматривает её дальнейшее развитие в услуги телемедицины; по данным муниципалитета уже передано более 30 устройств.

Затем остаются SAE — решения по жилью, созданные для борьбы с чрезвычайной ситуацией. По муниципальному учёту их насчитывается 537 штук в целом; 456 всё ещё населены примерно десятью сотнями людей. Для них время восстановления продолжает идти внутри домов, которые по-прежнему несут в названии слово «чрезвычайные».

Мэр: «Восстановление должно быть и экономическим, и социальным, и культурным»

Мэр Георджо Кортеллези называет десятилетний юбилей важной точкой для размышления и подведения итогов о «то, что было сделано и что ещё предстоит сделать». По его словам, десятилетие может стать «ходом вверх» в качестве восстановления.

Кортеллези напоминает определение «первого Кратера» для Аматрице, Аккумоли и Архвата-дель-Тронто и экономические инструменты, предназначенные для наиболее пострадавших территорий. Восстановление, поясняет он, должно быть также «экономическим, социальным и культурным» и нацелено на возвращение населения в районы Апеннин.

После землетрясения изменился и подход к изучению территории

Десятилетие исследований оставило инструменты, которые сегодня служат намного шире Аматрице. Национальный совет исследований напоминает, что работа, проведённая после катастрофы вместе с Гражданской защитой, INGV и ISPRA, позволила усовершенствовать знание разломов Центрального Апеннина и локального ответа грунтов.

В 2016 году лишь 22% муниципалитетов в зоне удара имели одобренное условие крайней ситуации — инструмент, vérifying whether a urban system can maintain access and strategic functions after an earthquake. Today, according to CNRS, the share has reached 86%.

Аматрице также была одной из первых итальянских случаев эксплуатации радар-изображений спутников сразу после землетрясения. Обработки показывали деформации почвы до примерно 20 сантиметров в районе Аккумоли. Техники, которые тогда помогали читать последствия той последовательности сейсмических толчков, сегодня применяются и в мониторинге Кампов Флегри, Везувия, Этны и других территорий, подверженных деформациям и оползням.

Память и надежда для Аматрице

Программа, распространяемая городом Аматрица, предусматривает ночь между 23 и 24 августа: сбор у 2:00 в зале аудиоурбанистики Лага. В 2:30 зажжётся факельная колонна, в 3:20 будут зачитаны имена погибших в Парке Миноцци, а в 3:36 прогремит колокол города на башне.

Город прямо попросил, чтобы vigil оставалась приватной, без прессы, фотографий и видеосъёмки. В полдень, в 16:30, будет возложена корона к Мемориалу жертв; в 17:00 кардинал Маттео Мария Zuppi возглавит Месу на спортивном поле, а в 20:30 состоится Реквием Памяти.

24 августа на несколько часов процентные соотношения и стадии работ останутся за пределами вечернего митинга. Внутри будут имена, тишина и община, которая уже десять лет пытается реконструировать дома, услуги и возможность остаться жить здесь.

Надежда состоит в том, что ещё ожидаемые строительные площадки откроются вскоре, а те, что уже запущены, дойдут до завершения. Потому что десять лет спустя восстановление Аматрице означает также дать возможность сделать очень простой выбор: оставаться здесь.