Cop28 немедленно находит согласие

(Zapoved) – Первый сюрприз Cop28 в Дубае Это произошло всего через несколько часов после начала климатического саммита. Первое пленарное заседание одобрило консенсусом Резерв на покрытие убытков и ущерба. Это было одно из самых горячих досье, из-за которого почти 200 государств-членов в течение нескольких месяцев спорили на предварительных этапах переговоров. Даже в середине ноября казалось, что предстоит решить еще много вопросов. Вместо этого окончательное «да» пришло менее чем через 24 часа.

Таким образом, нынешний президент Эмиратов одерживает первую великую победу: вложить больше капитала в климатическое финансирование и укрепить концепцию, согласно которой для завершения справедливого экологического перехода богатые страны должны сделать больше.

Что такое Фонд потерь и ущерба

После более чем 10 лет переговоров в прошлом году Cop27 в Шарм-эль-Шейхе наконец достигли предварительной договоренности о создании Фонда потерь и ущерба (Потеря и ущерб). Это фонд компенсации потерь и ущерба, который страны, наиболее уязвимые к климатическому кризису, должны получить от богатейших стран.

Первые, пропорционально, несут меньшую ответственность за запуск и ухудшение антропогенного глобального потепления, чем сегодняшние основные глобальные загрязнители, которые часто также являются странами, которые потребляют значительную долю глобального углеродного бюджета, потому что они были поборниками промышленной революции. Независимо от того, смотрите ли вы на текущие выбросы или на исторические выбросы, становится ясно, что баланс ответственности даже не одинаков..

Фонд потерь и ущерба признает эту ситуацию и помогает смягчить еще одну проблему: страны, наиболее уязвимые к изменению климата, как правило, являются странами с наиболее хрупкой экономикой. Таким образом, риск заключается в том, что их бюджеты все чаще направляются на борьбу с чрезвычайными климатическими ситуациями, тем самым отбирая ресурсы для адаптации и перехода. Идея Loss & Damage состоит в том, чтобы предотвратить его срабатывание. своего рода «долговая ловушка» под климатическим соусом.

Что понятно, а что нет в фонде Loss & Damage

Неожиданность внезапного утверждения Фонда потерь и ущерба вызвана еще и тем фактом, что текст соглашенияНа самом деле это практически никому не нравится. Обычно такая ситуация – очень распространенная на климатических саммитах – приводит к длительным переговорам, которые можно решить за несколько часов до окончания саммита или даже за пределами максимального срока. Прежде всего, это происходит с решающими вопросами, такими как поворотный момент в климатическом финансировании, представленный в досье о потерях и ущербе.

Все произошло не так. Конечно, потому, что со стороны президента Эмиратов была некоторая убедительность. Достаточно ли объяснить поспешно данное ок? Возможно, нет. Ощущение такое, что Фонд потерь и ущерба, который теперь начинает работать в полную силу, — это реальность. еще все предстоит построить. Детали, которые не являются деталями, определят ее важность и реальную полезность. И именно по этим деталям COP28, вероятно, хотела подписать минутная передышка. Лучше одержать легкую победу сейчас и отложить боевые действия на потом. Особенно, если ни один из двух крупных блоков стран, которые спорили друг с другом по поводу формы, роли и возможностей Фонда, не считает, что у них достаточно сил, чтобы провести свои предложения.

Что мы знаем о Фонде? Единственное, что можно сказать наверняка, это то, что его организатором будет Всемирный банк. Это означает, что управление в основном находится в руках богатых стран во главе с Соединенными Штатами, которые контролируют институт, созданный в Бреттон-Вуде. Развивающиеся страны (и Китай) хотели, чтобы его принимающей стороной была РКИК ООН, чтобы управление распределялось более справедливо.

Мы не знаем, однако, что это будет количество доступных ресурсовни что это такое цель мобилизованного финансирования и в течение какого периода временини один кто именно должен внести взнос в фонд и кто имеет право на получение денег. Все ключевые моменты, чтобы понять, как будет работать Фонд потерь и ущерба – и будет ли он действительно работать.