COP30, где мы находимся с национальными обязательствами по климату?
Исходя из общего количества 86 НДЦ, представленных 113 Сторонами, прогноз сокращения общих глобальных выбросов парниковых газов в 2035 году составил минус 12% по сравнению с уровнями 2019 года, что все еще слишком мало.
Во время COP30 число NDC, представленных странами, достигло 122. Таким образом, к концу климатического саммита ООН в этом году количество стран, представивших новые климатические планы, стало более 120.
НДЦ: почему они важны
2025 год был особенно трудным, поскольку правительства стран-участниц Парижского соглашения были призваны представить свои новые национальные климатические обязательства, или определяемые на национальном уровне вклады (NDC). В планах обозначены цели, которые страны обязуются достичь в плане сокращения выбросов к 2035 году. Возможность соблюдения положений Парижского соглашения 10-летней давности во многом зависит от амбициозности этих национальных планов, ведь от них вытекают скорость и эффективность действий, предпринимаемых для борьбы с изменением климата с 2020 года.
НДЦ: итоги 2025 года
Первоначальный срок подачи нового NDC был 10 февраля 2025 года, но по крайней мере 95% правительств его пропустили. Анализ Carbon Brief показал, что к этому моменту только 13 из 195 сторон Парижского соглашения опубликовали свои новые планы по сокращению выбросов. Чтобы попытаться поддержать отстающие страны, в апреле Бразилия, принимающая страна COP30, и Организация Объединенных Наций решили организовать виртуальный климатический саммит, посвященный именно национальному вкладу. В сентябре в Нью-Йорке на полях Генеральной Ассамблеи ООН прошел очередной саммит по СНВ. По этому случаю другие страны объявили о своих новых климатических обязательствах. Среди них прежде всего выделялся Китай, который в настоящее время занимает первое место в мире по выбросам, однако он был очень консервативным.
Фактически, в конце сентября выяснилось, что только треть всех стран мира представили определяемые на национальном уровне вклады до 2035 года, охватывающие примерно половину глобальных выбросов парниковых газов. Таким образом, две трети отсутствовали, но правительства других стран, за исключением Китая, также выполнили требования именно во время климатической недели в Нью-Йорке. ЕС представил свой вариант незадолго до начала КС.
Запланированное сокращение выбросов все еще слишком низкое
В преддверии начала COP30 в Бразилии Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП) опубликовала Отчет о разрыве в уровнях выбросов до 2025 года. В отчете говорится, что Парижское соглашение 2015 года, подписанное во время COP21, оказалось решающим в стимулировании действий по борьбе с изменением климата, поскольку оно позволило резко снизить прогнозы глобального потепления. Однако в том же исследовании утверждается, что новые климатические обязательства не смогли избежать опасного повышения глобальной температуры в этом столетии.
В этом анализе РКИК ООН утверждается, что если государства реализуют свои заявленные планы, ожидается, что годовой объем выбросов парниковых газов в атмосферу снизится на 10% к 2035 году по сравнению с уровнями 2019 года.
COP30 и NDC, где мы находимся?
В первый день COP30, 10 ноября, исполнительный секретарь РКИК ООН Саймон Стилл направил письмо всем сторонам Парижского соглашения. В письме Стилл проинформировал страны о публикации еще 22 новых NDC. На основе общего количества 86 НДЦ, представленных 113 Сторонами, в письме указано, что прогнозируемое сокращение общих глобальных выбросов парниковых газов (включая деятельность в области ЗИЗЛХ) в 2035 году составит 12% по сравнению с уровнями 2019 года.
Однако этот процент все еще намного ниже 60-процентного сокращения, необходимого для того, чтобы оставаться в пределах полутора градусов глобального потепления, как поясняется в статье Guardian. Кроме того, порог в 1,5 градуса по Цельсию уже был превышен за последние два года, но его придется подтверждать в течение нескольких лет, прежде чем его можно будет считать постоянным и долговременным нарушением.
Государства продолжали представлять в ООН новые НДЦ, в том числе во время самой КС в Бразилии. Среди этих государств: Беларусь, Бутан, Бурунди, Украина, Джибути, Ирак, Коста-Рика, Йемен и Мексика. Южная Корея объявила о планах представить свои собственные. Индия заявила, что объявит о своем NDC к концу декабря. Однако США заслуживают отдельного упоминания. Они занимают второе место в мире по выбросам, но первое место по историческим выбросам. Поскольку в январе 2025 года Трамп заявил, что хочет вывести США из Парижского соглашения (технически они выйдут из него в январе 2026 года), НДЦ США фактически не существует.