COP31 стартует в Турции без США: планета движется к +2,7 °C — почему этот климатический саммит критически важен

Климатическая криза движется быстрее политических решений. И пока температуры продолжают расти, экстремальные погодные явления становятся все более разрушительными, а мир остаётся глубоко зависимым от нефти, газа и угля, правительства вновь садятся за общий стол, чтобы обсудить, как сдержать глобальное потепление.

Сегодня, 9 ноября, в Анталии, Турция, открывается COP31, 31-я Конференция сторон Рамочной конвенции Организации Объединённых Наций об изменении климата (UNFCCC), запланированная до 20 ноября.

Событие приурочено к десятой годовщине вступления в силу Парижского соглашения, но наступает в чувствительный период дипломатии по климату на международной арене: войны, геополитические напряжения и энергетический кризис постепенно уходят на второй план по сравнению с обсуждением окружающей среды, в то время как последствия изменения климата становятся всё очевиднее. И не последнюю роль в этом будут играть отсутствие США. В Анталии всё же будут присутствовать демократические парламентарии, губернаторы и местные администраторы США.

В любом случае, именно данные Emissions Gap Report 2026 Программы ООН по окружающей среде (UNEP) подчеркивают необходимость срочного обсуждения. Даже учитываяPresent текущие климатические обязательства стран, планета продолжает движение по траектории повышения температуры около 2,6–2,7°C к концу века. Это заметно отличается от цели ограничить рост температур до 1,5°C по сравнению с довоенными уровнями.

Порог в 1,5°C может быть превышен, что это значит

По данным UNEP, превышение порога 1,5°C в ближайшее десятилетие уже предусмотрено климатическими сценариями. Вопрос же состоит не только в том, чтобы избежать любого превышения, но и в том, чтобы минимизировать его величину и продолжительность. Учёные говорят об overshoot, состоянии, при котором средняя глобальная температура временно превышает установленный порог, прежде чем потенциально вернуться ниже него. Но такое возвращение не компенсирует автоматически нанесённый в это время ущерб: утрата экосистем, последствия для биоразнообразия и таяние ледников могут иметь необратимые последствия или длиться веками.

Для снижения темпов потепления требуются резкие сокращения глобальных выбросов парниковых газов, и часть потенциального возвращения ниже 1,5°C будет зависеть additionally от способности убирать углекислый газ из атмосферы, с помощью природных систем и соответствующих технологий. Решения, однако, сталкиваются с физическими, экономическими и технологическими ограничениями и не могут заменить немедленное сокращение выбросов.

Выход из ископаемого топлива

Ключевая проблема переговоров всё ещё связана с постепенным отказом от угля, нефти и газа. На COP28 в Дубае в 2023 году страны впервые в рамках общего решения признали необходимость перехода, который приведёт к уходу от ископаемых видов топлива в энергетических системах.

Три года спустя остаётся самая важная задача: как превратить это указание в достоверные национальные планы, которые смогут воздействовать как на производство, так и на потребление ископаемой энергии.

Бразильское председательство COP30 представило два новых международных дорожных плана: один — переход от ископаемого топлива, другой — борьба с вырубкой лесов к 2030 году.

Документ по энергетике предлагает сопроводить постепенное снижение производства и спроса на ископаемые виды топлива инвестициями в чистую энергию, в инфраструктуру и в энергетическую безопасность. Но это инструменты добровольные, а не обязательства, согласованные всеми правительствами. Поэтому именно COP31 должен показать, что способен привести к реальным изменениям: переход от деклараций к определению сроков, инвестиций и национальных политик.

Электрификация

Помимо выхода из ископаемых источников энергии, COP31 ставит в центр ещё одну цель: ускорение электрификации мировой экономики. Турецкое председательство запустило 35-by-35 Global Electrification Pledge, инициативу, нацеленную довести долю электроэнергии в конечном мировом потреблении энергии с чуть выше 20% до 35% к 2035 году.

Принцип достаточно прост: заменять, там где возможно, процессы на горении на электрические технологии, питаемые возобновляемыми источниками. От тепловых насосов до электромобилей, вплоть до электрификации промышленных процессов — переход на электричество может привести к значительной экономии энергии и снижению выбросов.

По данным Федерального агентства по окружающей среде Германии (UBA), возобновляемые источники уже составляют примерно 33% мировой выработки электроэнергии. Однако в общем энергопотреблении картина существенно иная: ископаемые топлива всё ещё обеспечивают 79% мирового спроса, а возобновляемые источники — всего 18,5%.

Финансирование

Ещё один решающий раздел — климатическое финансирование. На COP29 в Баку в 2024 году правительства договорились о новой глобальной финансовой цели: мобилизовать как минимум 300 миллиардов долларов в год к 2035 году в поддержку стран, находящихся в стадии развития, причём развитые страны должны играть ведущую роль.

Об этом мы говорили здесь: COP29: экономическая помощь развивающимся странам в области климата возросла до 300 миллиардов долларов (но этого недостаточно).

То же соглашение также предусматривало более широкое усилие по доведению до как минимум 1,3 триллиона долларов в год к 2035 году за счёт сочетания публичных и частных ресурсов. Теперь, в Анталии, обсуждение будет сосредоточено на том, как фактически сделать эти средства доступными, как распределять их и что особенно важно — как облегчить доступ к финансированию для самых уязвимых стран.

Тема переплетается с вопросом потерь и ущерба (loss and damage), то есть последствиями климатического кризиса, которые нельзя избежать только мерами адаптации.

Непал — один из самых драматичных примеров, приведённых в преддверии конференции. Разрушительные наводнения, вызванные обрушением массы льда в августе 2026 года, по оценкам, приведённым в брифинге подготовки COP31, унесли более 1 500 жизней и тысячи людей пропали без вести. Затраты на восстановление могут достичь 5 миллиардов долларов, примерно десяти процентов от национального ВВП.

Дело по непальскому кейсу наглядно демонстрирует одну из главных климатических несправедливостей: страны, внесшие меньший вклад в исторические выбросы, могут вынужденно нести огромные человеческие и экономические затраты, нередко не имея ресурсов для их преодоления.

Адаптация и устойчивость

Сокращение выбросов остаётся необходимым, но этого уже недостаточно, чтобы защитить население от последствий глобального потепления, которые уже происходят. Поэтому COP31 должна рассмотреть и тему адаптации: от управления водными ресурсами до защиты городов от тепловых волн, от систем раннего предупреждения до обеспечения надежности инфраструктуры.

В центре переговоров будут также 59 индикаторов адаптации, принятых на COP30 в Белеме в 2025 году. Это инструменты, созданные для того, чтобы помочь государствам оценивать прогресс по достижению глобальной цели адаптации, предусмотренной Парижским соглашением, однако способы применения и измерения требуют дальнейшей проработки.

Это далеко не второстепенная задача: без общих индикаторов и достаточного финансирования трудно понять, действительно ли принятые меры снижают уязвимость населения. Риск состоит в том, что ресурсы продолжат расходоваться на устранение последствий экстренных ситуаций, вместо того чтобы направляться на их предотвращение.

Также океаны, леса и биоразнообразие в переговорном процессе

Коалиция из более чем ста стран требует, чтобы океаны нашли больше пространства в разных рамках переговоров — от сокращения выбросов до устойчивости прибрежных общин.

Турецкое председательство работает над возможной Antalya Oceans Declaration и пакетом инициатив, посвящённых морской охране, офшорным возобновляемым источникам энергии и декарбонизации морских перевозок.

Особое внимание будет уделено островным государствам Тихого океана, для которых повышение уровня моря представляет прямую угрозу доступности пресной воды, инфраструктуры и самой обитаемости некоторых территорий.

Также леса возвращаются в центр повестки с целью усилить сохранение экосистем, противодействовать обезлесению и увеличить финансирование стран, охраняющих крупные лесные богатства.

Геополитическая COP: роль Европы, Китая и Австралии

COP31 проходит в условиях серьёзной геополитической напряжённости. Организация конференции отражает дипломатический компромисс: Турция принимает и возглавляет мероприятие, а Австралия ведёт переговоры, уделяя особое внимание странам Тихого океана. Однако обе страны сохраняют интересы в связи с ископаемым топливом.

Для Европейского Союза это будет проверка доверия: он должен превратить свою дипломатическую и финансовую роль в конкретные обязательства. Центральной остаётся и Китай, крупный эмитент, но лидер в области чистых технологий. Италия будет обязана разъяснить свою позицию по переходу к новой энергетике и уходу от ископаемого топлива.

Чего на самом деле должна добиться COP31

То, что мы знаем, к сожалению, всем известно: конференция в Анталии не начинается с нуля. Международные обязательства существуют, технологии для снижения выбросов есть, а научные знания всё точнее указывают, какие меры необходимы. Однако того, чего не хватает, — это скорости реализации, которая согласуется с масштабом климатического кризиса.

COP31 будет оцениваться прежде всего по способности добиваться конкретных результатов: прогрессивные шаги по выходу из ископаемого топлива, инвестиции в электрификацию, доступность финансовых средств для самых уязвимых стран и эффективные инструменты для измерения результатов климатической политики.

Расстояние между целями Парижского соглашения и текущими выбросами остаётся огромным, и возможное превышение порога 1,5°C делает любую задержку ещё более сложно компенсируемой. Готовы ли правительства принять конкретные решения с необходимой скоростью?