ETS Agriculture: предложение ЕЭБ
Европейское экологическое бюро НПО (EEB) публикует подробное политическое предложение по созданию углеродного рынка для сокращения выбросов от сельского хозяйства и животноводства.
Прямые выбросы от сельского хозяйства составляют 12% парниковых газов, образующихся в ЕС за год.380 миллионов тонн эквивалента CO2 (MtCO2eq) в 2022 году. К этому добавляются косвенные. Как и парниковые газы, выбрасываемые торфяниками, осушаемыми для сельскохозяйственных нужд, — 166 млн тонн CO2-экв, или 5% от общего годового объема. Тем не менее, до сих пор европейское сельское хозяйство «пощадило» «Зеленый курс». Это один из немногих секторов, где нет конкретных целей по сокращению выбросов. Даже проклиматические меры новая общая сельскохозяйственная политика (CAP) за последние 3 года значительно ослабли. Любая гипотеза вмешательства приводит сектор на баррикады. Как мы можем гарантировать, что сельскохозяйственные методы и отрасли также будут способствовать переходу? Это может быть правильный путь Сельскохозяйственная СТВ, углеродный рынок сельскохозяйственных выбросов. Это предполагает это исследование Европейского экологического бюро (EEB).
Agri ETS: проблемы, которые предстоит решить
Гипотеза сельскохозяйственной СТВ не нова. Сам ЕС в прошлом году заказал исследование на эту тему, опираясь на него. 5 политических предложений по созданию «Агро СТВ». EEB начинает с выяснения того, что может пойти не так при создании такого механизма. Потенциальные проблемы с сельскохозяйственной СТВ, которых следует избегать или решать, включают::
- практика оплаты выбросов никогда не должна превращаться в «лицензия на загрязнение». ЕЕБ здесь относится к механизму, который в нынешней СТВ гарантирует большие объемы бесплатных кредитов некоторым компаниям или секторам;
- калибровка, запуск и доведение рынка углеродных кредитов до зрелости занимает много лет, в то время как выбросы в сельском хозяйстве должны быстро сокращаться;
- сельскохозяйственная СТВ должна применяться к очень большое количество предметов (9 миллионов ферм), посмотрите на отраслевые газы, изменяющие климат (особенно метана), а также сосредоточиться на естественных процессах, вызванных сельскохозяйственной деятельностью. Все это приводит к проблемам с количественной оценкой выбросов, мониторингом и прозрачностью механизма;
- каждое вмешательство также должно поощрять трансформацию действующей сельскохозяйственной моделиот интенсивной промышленности к агроэкологии.
ETS Agriculture, предложения ЕЭБ
Основная идея EEB заключается в том, чтобы не создавать единую СТВ для всех сельскохозяйственных выбросов. «Однако создание единой СТВ, охватывающей все сельскохозяйственные выбросы, рискует оказаться неэффективным и неоправданно сложным»пишут авторы доклада. Вместо этого решение должно пройти сочетание инструментов, старых и новых.
- На выбросы удобренийодной из самых тяжелых статей в балансе выбросов сектора, ЕЭБ предлагает включить их в ETS1 — ту, которая уже действует сегодня — поскольку компании, производящие эту продукцию, уже включены в эту схему (ограниченную своими прямыми выбросами). «Объем их ответственности должен быть расширен, чтобы охватить помимо производственных выбросов также выбросы, возникающие в результате применения их продукции»предполагает EEB.
- Для них выбросы от животноводстваверны два решения. Первый предполагает установление отраслевых целевых показателей по выбросам.Аналогично тому, что попыталась сделать Комиссия ЕС (немедленно повторив свои шаги), включив отраслевую цель в предложение по климатической цели ЕС на 2040 год в феврале прошлого года. ЕЭБ подсчитал, что, основываясь на самых последних исследованиях, сельское хозяйство, согласованное с Парижем, должно достичь пика выбросов в странах со средним и высоким уровнем дохода к 2025 году, а затем очень быстро снизиться (на 61%) к 2036 году. Второе альтернативное решение предусматривает создание СТВ, специально предназначенных для выбросов животноводства.
- Для них выбросы из торфяных болотПо мнению ЕЭБ, лучшим способом было бы усилить условия, присутствующие – но ослабленные и недостаточные – в новом CAP, и в то же время предусмотреть другие дополнительные меры на национальном уровне.
- выбросы от ископаемого топлива следует решить путем изменения ETS2, новой системы, которая будет охватывать транспорт и здания и вступит в силу с 2026 года. Сегодня она исключает сельскохозяйственное топливо, которое вместо этого следует включить.
- ТО исходит от этих изменений в системах ETS следует использовать для облегчения перехода сектора.