Полвека после Севезо: настоящая угроза — человек; более 7 из 10 экологических катастроф зависят от нас

10 июля 1976 года из завода Icmesa вышло облако диоксида, которое загрязнило Севезо и близлежащие общины. Это был самый тяжёлый промышленный инцидент в истории Италии и одно из событий, которые навсегда изменили европейский подход к безопасности объектов, вплоть до принятия так называемых директив Севезо. Пятьдесят лет спустя его наследие в основном ставит вопрос: мы научились предотвращать экологические катастрофы?

Ответ, по крайней мере если смотреть на цифры, менее успокаивающий, чем можно было бы подумать. Последний доклад Обсерватории Pool Ambiente, опубликованный как раз к пятидесятой годовщине трагедии в Ломбардии, переворачивает устоявшееся убеждение: в Италии экологические ущербы вызываются не в основном наводнениями, экстремальными метеорологическими явлениями или другими фатальностями. Более 70% случаев происходят из-за человеческой ответственности, такой как недостаточное обслуживание, коррозия оборудования, операционные ошибки и технические сбои. Исключения природные явления составляют всего 2,7%.

Забытое обслуживание

Каждый год в нашей стране фиксируется от 1000 до 1500 новых случаев экологического загрязнения. Ещё более значимым является тот факт, что от 500 до 900 эпизодов относятся к компаниям, которые полностью соответствуют требованиям разрешительной документации. Соответствие нормам само по себе недостаточно, если повседневное управление риском остается неадекватным. Статистика указывает на конкретную слабую точку: резервуары, цистерны и подземные трубопроводы ответственны за 40,5% экологических инцидентов, далее следуют территории установки и перемещения (22,8%) и пожары или взрывы (10,1%). Многие из этих инфраструктур уже превысили срок службы, повышая риск обрушения и утечек, которые часто остаются незаметными до того, как загрязнение уже произойдет.

«Через пятьдесят лет после катастрофы в Севезо мы должны понимать: охрана окружающей среды — это уже не только вопрос бюрократического соблюдения, а технического и культурного управления экологическим риском», — отмечает Лиза Казали, научная популяризаторка и менеджер Pool Ambiente. «Профилактика вреда окружающей среде прежде всего зиждется на стратегии предиктивного обслуживания и систематическом обучении персонала, а не на защитных мерах против исключительных событий».

Цена неосмотрительности

Экологическая составляющая — лишь часть проблемы. Каждое загрязнение влечёт за собой экономические затраты, нередко разорительные. По оценкам Обсерватории, в период с 2006 по 2023 годы около 20 тысяч предприятий потерпели банкротство из-за расходов на рекультивацию, в то время как более 99% инцидентов не имеют специального страхования на покрытие расходов по восстановлению. В итоге счёт ложится на вовлечённые компании, на государственные администрации и, неизбежно, на граждан.

Поэтому эксперты настаивают на необходимости вмешаться до того, как вред произойдёт. Известен перечень самых частых ошибок: не картировать риски, откладывать обслуживание, пренебрегать обучением персонала, отказываться от систем сдерживания, не готовить планы реагирования на ЧП и недооценивать страхование. Ошибки, которые на первый взгляд кажутся банальными, в сумме подпитывают большую часть экологических загрязнений Италии.

Ещё один урок по-прежнему актуален

На протяжении десятилетий Севезо рассказывали как историю исключительно редкого инцидента. Но данные, имеющиеся сегодня, говорят об ином. Великие чрезвычайные ситуации неизбежно привлекают внимание общественности, но экологический риск формируется в основном в обычной жизни — вследствие отложенного обслуживания, стареющих установок, недостаточного контроля и организаций, которые продолжают рассматривать профилактику как расход, а не как инвестицию. Возможно, именно этот — самый актуальный урок трагедии 1976 года. Экологическая безопасность во многом зависит от способности предотвратить повторение предсказуемых ошибок в новые случаи загрязнения.