Почему инвестиции в природу зависят от государственно-частного партнерства

«Страны и частные инвесторы должны учитывать тот факт, что неспособность инвестировать в природу вредит всем нам», пишет Эрик Берглёв, главный экономист Азиатского банка инфраструктурных инвестиций.

—

Существование человечества во многом зависит от прочного и здорового естественного мира. Мы питаемся благодаря природе — и биоразнообразию, которое она обеспечивает — как в вопросах пищи, так и энергии, воды, ресурсов, медицины, занятости и досуга. Несмотря на это, жизненно важные социальные, медицинские и экономические вклады природы на протяжении веков оставались недооценёнными. Теперь, благодаря достижениям науки и сбору данных, открываются невероятные возможности идентифицировать и отслеживать влияние — и что особенно важно, финансирование — вмешательств по восстановлению природы.

По мере того как последствия климатических изменений и экологического упадка становятся всё более очевидными, люди начинают осознавать роль природы в поддержании человеческой жизни. Грунтовая эрозия, угрожающая мировой продовольственной безопасности, или вырубка лесов, нарушающая циклы осадков и приводящая к засухам — последствия разнообразны и суровы. Однако мы продолжаем наносить ущерб.

Недавно Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП) установила, что на каждый вложенный в защиту природы 1 доллар приходится 30 долларов на её разрушение. Руководители агентства также выявили, что нам предстоит тяжёлая работа по достижению климатических и биоразнообразных целей, предполагая, что инвестиции в природоподобные решения должны вырасти в две с половиной раза до 571 миллиарда долларов ежегодно к концу текущей десятилетия.

Чтобы достичь этих финансовых целей, необходима масштабная активность как государственного, так и частного секторов, как это признано в Глобальной рамочной концепции по биоразнообразию Куньмин-Монреаль, принятых 196 государствами в 2022 году. Подписавшиеся обязались увеличить публичные и частные финансовые ресурсы как минимум на 200 миллиардов долларов ежегодно для инвестиций, связанных с природой.

Слишком долго финансовая архитектура инвестиций в природу была фрагментированной, мала по масштабу и плохо соответствовала системной задаче поддержания устойчивости самой природы. Но новая волна технологий, поддерживаемая новыми финансовыми структурами, способна изменить ситуацию.

Благодаря измерению изотопов мы теперь можем проследить капли воды по ландшафтам и континентам. Улучшенная спутниковая картография и дистанционное зондирование позволяют с большой точностью оценивать состояние конкретного леса, включая его биоразнообразие. Эти и другие усовершенствования улучшают управление и расширяют рамки финансовых контрактов, которые мы можем заключать.

Новые методики, такие как отслеживание изотопов и дистанционное зондирование, будут способствовать использованию и других финансовых инструментов. Например, два малоиспользуемых инструмента — гарантии и кредиты на биоразнообразие — показали свою способность повышать жизнеспособность инвестиций в природу. Гарантии — когда заем или долг обеспечиваются третьей стороной — могут улучшить кредитное качество, позволяя инвесторам входить на ранних стадиях с меньшим риском, тогда как кредиты на биоразнообразие могут генерировать доход, зависящий от результатов, что делает финансирование более открытым. При помощи лучших данных, предоставляемых такими технологиями, как дистанционное зондирование, эти инструменты становятся гораздо более полезными.

Эти решения являются строительными блоками, которые позволят масштабировать финансирование природы в требуемом темпе. Но их нужно объединить в согласованную контрактную схему, которая привлекает частный капитал и согласует государственную амбицию с рыночной экспертизой. Азиатский банк инфраструктурных инвестиций (AIIB), Институт Полсона и Европейский банк реконструкции и развития выделили государственно-частное партнерство для природы (PPPNs) как инструмент достижения этой цели.

Как и традиционные государственно-частные партнерства, PPPN предоставляют долгосрочные контракты, распределение рисков и стандартизированные структуры, но применяются к лесам, водно-болотным угодьям, пастбищам и коралловым рифам, а не к таким традиционным объектам инфраструктуры, как дороги и транспортная инфраструктура. PPPN могут быть встроены в климатические платформы финансирования, чтобы обеспечить интегрированные решения природы и климата в рамках стратегий развития и бюджетов.

Движение вокруг этой концепции нарастает, что подтверждают примеры Terrasos — модель Habitat Banking. Terrasos, компания, предоставляющая услуги в области окружающей среды, создала 13 банков местообитания в Колумбии, которые общей площадью более 7 000 гектаров охватывают пять экосистем. Компания аккумулирует частный капитал, приобретает и управляет землей и контролирует мероприятия по восстановлению. Государственный сектор выступает регулятором и проверяющим, тогда как частный сектор обеспечивает финансирование, восстановление и управленческие услуги. Этот обзор даёт схему того, как государственный и частный сектора могут сотрудничать для восстановления природы и её выгод, таких как секвестрация углерода и биологическое разнообразие.

С учетом своей уникальной позиции на стыке государственной амбиции и частного капитала многополярные банки развития могут сыграть ключевую роль в содействии таким партнёрствам. AIIB осуществляет это через свою Программу ускорения финансирования природы (Nature Finance Accelerator Programme), которая предоставляет возможность повторного кредитования партнёрам-банкам-лидерам в области зелёного финансирования, тем самым расширяя их возможности по финансированию природы и достижению масштабного воздействия.

Для правительств мотивация увеличить инвестиции в природу заключается не только в тех выгодах, которые они могут обеспечить, но и в тех санкциях, которых они могут избежать. Последние исследования показывают, что деградация природы приводит к росту стоимости суверенного долга, особенно в странах с низким доходом в Африке и Азии, где стоимость заимствований может достигать трёхкратного уровня по сравнению со среднемировым.

Страны и частные инвесторы должны принять во внимание тот факт, что неспособность инвестировать в природу вредит нам всем. У нас есть наука, данные и финансовые инструменты, необходимые для возрождения нашего природного мира; теперь мы должны взять на себя обязательство масштабировать инвестиции в природу.