Остановить заводы по переработке пластика: 1,8 млн тонн под угрозой

Блокировка, решение Assorimap было принято после нескольких месяцев тревог, институциональных дискуссий и данных, которые подчеркивают структурный кризис в итальянской цепочке поставок.

Переработка пластика, которая сегодня находится в центре беспрецедентного кризиса, достигает критической точки: «давайте остановим растения»сообщила Assorimap (Национальная ассоциация переработчиков и регенераторов пластиковых материалов) в пресс-релизе, выпущенном в последние дни. Решение приходит «после многих лет выживания» и следует за отсутствием срочных мер, запрошенных в последние месяцы. Ассоциация, которая представляет 90% цепочки поставок, объясняет, что блокировка теперь связана с потерями. «неустойчивый».

Остановка будет иметь немедленные последствия для всей системы утилизации отходов: «Дворы складских комплексов уже перегружены и находятся на разрешенных лимитах» а без обработки партий есть риск заблокировать сортировку отходов в течение нескольких недель. Кризис подтверждается цифрами, которыми поделились за столами с правительством: операционная прибыль упала на 87%, со 150 миллионов в 2021 году до 7 миллионов в 2023 году, с прогнозом к нулю в 2025 году, а оборот упал на 30% по сравнению с 2022 годом.

Институциональные дискуссии и запросы остались без ответа

Assorimap реконструирует месяцы безуспешных дискуссий: октябрьская встреча в MASE и встреча в MIMIT не привели к конкретным мерам. «Прошло больше месяца с момента созыва стола Минэкологии с обещанием нового оперативного вызова»напоминает ассоциация. Уже в середине сентября в письме министру Пикетто Фратэну Ассоримап писала, что сектор «больше не в состоянии продолжать свою деятельность»что сигнализирует о риске краха цепочки поставок, состоящей из 350 компаний, 10 тысяч сотрудников и 1,8 миллиона тонн установленной мощности.

В том же письме осуждалось отсутствие мер, сопоставимых с мерами, принятыми другими европейскими странами. Указанные причины всегда одни и те же: стоимость энергии одна из самых высоких в Европе, конкуренция со стороны недорогих первичных полимеров и импорт из-за пределов ЕС без возможности отслеживания. Среди предлагаемых решений, ожидаемых на министерских столах, — прогресс в отношении обязательного характера переработанного содержимого в упаковке, углеродных кредитов, белых сертификатов и новых систем контроля импорта.

Европейская проблема: переработка пластика сокращается и 1 миллион тонн под угрозой

Кризис переработки пластика касается не только Италии. В сентябре Assorimap вместе с 27 другими европейскими компаниями подписала письмо Комиссии ЕС, в котором подчеркивается, что европейское производство пластика упало на 8,3% в 2023 году. Ассоциация подчеркивает, что доля Европы на мировом рынке упала с 22% до 12% за двадцать лет.

Рекомендации, адресованные ЕС, включают новые таможенные меры, жесткий контроль над импортом и меры по контролю затрат на электроэнергию. «Больше нельзя терять время»— заявил Уолтер Реджис, президент Assorimap, объясняя, как цепочка поставок сталкивается с растущим конкурентным давлением из-за того, что первичные полимеры импортируются по заниженным ценам и без сертификации. Выделенный риск также касается применения нового Положения об упаковке (PPWR), которое требует минимального содержания переработанного материала в упаковке, но не делает различия на таможне между первичным и переработанным материалом, что делает европейский рынок более уязвимым.

Летом возникла тревога по поводу затрат на электроэнергию и трудностей с международной конкуренцией.

В августе в Assorimap напомнили, что заводы не останавливаются даже в летние месяцы. «Циркулярная экономика работает 365 дней в году»», — пояснил Реджис, подчеркнув, что этот сектор утилизирует почти все пластиковые отходы, поступающие из национального раздельного сбора. Уже тогда темой была экономическая устойчивость: утроенные затраты на энергоносители, дешевый импорт из Азии и Северной Африки и спрос на вторичное сырье, который не может компенсировать снижение цен.

Отрасль, состоящая из более чем 240 производителей MPS и 86 заводов по переработке пластика после потребления, продолжала работать, несмотря на снижение рентабельности и растущие потребности в инвестициях. Запросы к Правительству включали упрощение процедур и политики поддержки инвестиций.

Отчет по переработке пластика за 2024 год: объемы растут, но цены и рынок остаются стабильными

Отчет Assorimap 2024, разработанный Plastic Consult, дает подробную картину контекста, который привел к остановке заводов. Производство переработанных полимеров достигает 833 тыс. тонн при росте +3,2%, однако оборот сектора падает на 0,8%, достигнув около 690 млн евро. Переработанный ПЭТ превышает 230 тыс. тонн, увеличившись на 17,2%, тогда как производство и продажи полиэтилена и полиолефинов демонстрируют снижение. Параллельно импорт дешевых товаров расширяется без эффективного контроля из-за отсутствия специального таможенного кодекса. Что касается затрат, то к концу 2024 года энергия превысит 135 евро/МВтч. В целом, почти 7,2 миллиона тонн CO2 можно было бы избежать ежегодно благодаря переработке, но, по данным Assorimap, отсутствуют экономические механизмы, признающие эту экологическую ценность. Цепочка поставок по-прежнему подвержена конкуренции со стороны первичных полимеров и глобального рынка, который вознаграждает низкие цены, а не цикличность.

Предложения Assorimap по выходу из кризиса

Assorimap представила серию определенных решений «бетон и уже на столе» для преодоления кризиса в отрасли. Среди основных требований — доведение до 2027 года обязательного минимального содержания переработанного пластика в упаковке, что считается важным шагом для создания стабильного спроса на вторичное сырье. Ассоциация также предлагает признать углеродные кредиты для тех, кто производит MPS, распространить белые сертификаты на деятельность по переработке, а также усилить контроль над отслеживанием импорта и ввести эффективные санкции против мошенничества.

В ходе институциональных дискуссий Assorimap также поддержала необходимость создания европейской системы сертификации и отдельных таможенных кодексов, позволяющих правильно различать переработанные и первичные полимеры.
Цель двоякая: защитить национальный рынок от конкуренции со стороны дешевых товаров из стран, не входящих в ЕС, и обеспечить, чтобы итальянские компании могли продолжать вносить свой вклад в достижение целей «Зеленого курса» и экологического перехода страны.