Переходный указ — Подходящие территории, как изменился текст в Сенате
После одобрения в Сенате текст передается на рассмотрение Палаты с целью поступления в палату 13 января. Среди внесенных изменений — порог производительности для агровольтаики и переходный закон.
Сенат дал зеленый свет Декрету о переходе – Приемлемые территории. Вчера, 8 января 2026 года, Ассамблея Палаццо Мадама подтвердила свое доверие правительству, одобрив законопроект о преобразовании указа в закон, но не раньше, чем внесла в текст небольшие, но решающие изменения. В настоящее время эта мера передается в Палату депутатов с целью поступления в Палату 13 января 2026 года и принятия без дальнейших корректировок.
В ожидании последнего зеленого света посмотрим, какие новые возможности добавлены в правила законодательного декрета от 21 ноября 2025 г. н. 175. Напоминаем, что в законе содержатся меры как в отношении Плана перехода 5.0 (статья 1), так и возобновляемых источников, входящих в состав территорий, пригодных для размещения растений (статья 2).
Однако основные поправки, одобренные при принятии в Сенате, касаются исключительно статьи 2 и дополнения статьи 2-бис, содержащей изменения относительно золотая сила.
Давайте по порядку.
Подходящие области: как меняется текст?
Во время конверсии было внесено пять основных изменений, и они тесно связаны с агровольтаикой, управлением процедурами разрешений, промышленными областями, региональной компетенцией и переходным законодательством.
Агривольтаика и фотоэлектрика в сельскохозяйственных районах
Указ о переходе 5.0 и подходящих территориях «всегда» разрешал установку агроэлектрических систем на подходящих территориях при условии, что на месте установки сохраняется непрерывность возделывания и пастбищной деятельности. Как? Выбор расширенных конфигураций с поднятыми с земли модулями и цифровыми сельскохозяйственными системами.
На более общем уровне установлено, что региональные законы определяют подходящие сельскохозяйственные площади, остающиеся в пределах «диапазона»: не менее 0,8% и не более 3% используемой сельскохозяйственной площади (UAA).
В процессе конверсии правила приобрели новые положения, начиная с обязательности составления квалифицированным специалистом заверенной декларации, удостоверяющей возможность сохранения непрерывности производства. В частности, декларация должна подтверждать, что завод пригоден для сохранения не менее 80% валовой товарной сельскохозяйственной продукции. Муниципалитетам будет поручено в течение 5 лет после установки проверять, действительно ли сельскохозяйственная или пастбищная деятельность продолжается. В случае отсутствия преемственности будут применены санкции и обязательство по восстановлению состояния мест.
Также включены некоторые уточнения по расчету полезной UAA. В тексте содержится просьба включить площади, занятые агроэлектрическими системами, а также, возможно, по решению Региона, также подходящие территории, уже определенные «ex lege», которые относятся к сельскохозяйственным территориям.
Кроме того, в региональных законах для каждого муниципалитета может быть предусмотрен разный максимальный предел без ущерба для того факта, что общая доля пригодных сельскохозяйственных угодий на региональном уровне должна находиться в диапазоне 0,8–3%.
Управление
Изменения, внесенные в ходе перехода к Законодательному декрету 175/2025, включают новые положения по координации работы, начиная с назначения специального уполномоченного для управления процедурами выдачи разрешений.
Текст гласит: «5-бис. Для управления разрешительными процедурами, направленными на установку систем, указанных в статье 20 законодательного декрета от 1 марта 2022 года № 17, преобразованного с поправками законом от 27 апреля 2022 года № 34, специальный комиссар, упомянутый в пункте 3-бис той же статьи 20, использует платформу SUER в качестве административного органа».
Дополнительные новости: для идентификации государственных активов для использования в сельском хозяйстве Агентству государственного имущества также придется проконсультироваться с Министерством сельского хозяйства, продовольственного суверенитета и лесного хозяйства (MASAF).
Промышленные зоны
Для заводов по производству биометана и фотоэлектрических систем отменено условие, согласно которому промышленные зоны должны подлежать AIA (комплексному экологическому разрешению), чтобы считаться подходящими.
Кроме того, в тексте указывается, что территория внутри фабрик и промышленных предприятий считается подходящей, если она не может использоваться для сельскохозяйственного производства, животноводства или для производства энергии из возобновляемых источников. Это позволяет избежать возможных «эффектов домино», которые могут привести к расширению границ участка для целей расчета расстояний для соседних диапазонов (350 м/500 м).
Переходный режим
Указ о территориях, имеющих право на переход, получает дополнительные разъяснения, предусматривая, что новые положения не применяются к процедурам, проводимым на дату вступления указа в силу. Однако переходный режим действителен только для процедур «квалификация или авторизация, в том числе для экологической оценки» которые уже прошли проверку комплектности документов.